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學校行政決定

誰做什麼決定呢? 1. 最近十年,從此刻倒數回去吧,記憶中, 你曾經做過什麼「大」決定嗎? 2. 從昨天到今天, 你曾經做過多少次的「小」決定呢? 請三或四人一組,告訴小組的朋友,同時 簡要摘記後做歸納「決定的種類」: 純屬自己?哪些與他人有關?有關公務嗎? 你怎樣作決定呢,意即決定過程是怎樣呢? 學校行政決定 人的一生,無時無刻不在做決定: 小如:決定穿哪件衣服、買什麼菜; 大如:決定選擇哪種職業或婚姻。 學校是有機體,也是像人一般, 經常要做很多決定, 如發展方向、執行方案、辦理活動… 學校的決定 -1 -五十歲的榕樹群要不要移植呢? 有八棵成帶狀的老榕樹,排列在道路旁,五十幾年來樹冠綠蔭如波浪,因為新建教室工程施工,需要將老榕樹移植到別處。於是, 有人大聲呼籲:保留老榕樹,變更工程設計吧。 十年樹木,百年樹人。老樹-綠資源是無價的。 有人大聲吶喊:移走老榕樹,不要影響工程進行。保障學生學習權應該超越所有價值之上。 學校人員應該「How」作決定呢?「Who」來決定呢?「Why」做此決定呢? 學校的決定 -2 -學校必須做哪些行政決定呢? 有200位老師,必須分配到100班的班級當導師、有些當科任、組長,人員要如何安排呢? 九年一貫課程有七大學習領域,藝術與人文領域含括音樂、美術、表演藝術,要給誰教呢? 有人說電腦很重要,應從三年級開始教,有人說視力保護很重要,不應太早教電腦,誰決定? 「How」決定?「Who」來決定?「Why」做此決定?決定了「What」? 學校行政決定的意義 學校行政工作的基本程序為計畫、執行、考核。在計畫之前,需要先「決定」目標和方向。在考核後需再「決定」有否績效與如何改善。 「決定」:是人在面臨問題時,研擬及選擇各種可行的解決方案(alternatives),以解決問題並順利達成目標。 學校行政決定:就是學校人員為了解決教育問題,達成教育目標,依其權責研擬及選擇可行方案的歷程。 決定的種類 依動力來源:居間-承上啟下;請求-下屬要求;創造-自動創新,無關上下。 依決定主體:組織-組織意旨;個人-自我意志。 依性質:策略-高層原則方針;行政-中層將策略轉為具體辦法;運作-實際業務推展步驟。 依技術:程式化-例行重複;非程式化-創新的。 依資訊:確定-把握;風險;不確定-幾無把握。 依合理性:客觀-主觀;意識-慎思;組織-個人。 決定的程序 認識問題界定目標:必須注意時效性、重要性領域-範圍、例行性、障礙性。 設定前提判斷標準:須考慮情境如人、錢、法。 蒐集資料:訪問、調查、觀察、測量、文獻。 研擬可行方案(alternatives):要有備案。 選擇最佳方案:評估有效、可行、經濟、風險。 決定合法化:完成法定程序方可執行-如採購。 實施並評鑑改進:依情境轉變修正決定內容。 決定的合理性(rationality) 決定合理性:指決定結果合理法,並能達成目標。 學校行政決定,追求客觀、慎思、組織的合理性。但無法達到絕對的合理,因為受限於下列: 1.沉澱成本:既有人情的壓力、已投入心血成本。 2.知識不全:如瞎子摸象,僅知片段不知全貌。 3.預測困難:學校屬耗散結構,呈非線性發展,預測可能失去真實性或正確性。 因此,學校行政決定只能達「有限理性」的結果。 做合理性決定的要點 落實學校行政決定歷程:非不得已不直覺判斷。 容許作決定充足時間:蒐集資料、討論、評估。 蒐集充足適用的資料:要切題、法令、背景。 給相關人員作決定機會:試探氣球、暢通進言。 充實相關知識能力:統觀、洞察、變通、邏輯。 做可能成效評估:隨時改進、比現行更有效? 歸零思考做零基決定(zero-based decision making):超越現實和沉澱成本。 學校行政的決定--擬訂計畫 -1 計畫是:以審慎的態度和方法,預先籌謀並決定「做何事、如何做、由誰做、何處做、何時做」,以求有效而經濟的達成預定目標。 計畫內含著「審思」,以審慎的態度及科學的方法做籌謀及決定。 在每一個決定之前,均需要先想想「為什麼」要做這樣的決定。 學校行政決定--擬訂計畫原則 -2 計畫方法要科學化:界定目標、設定標準、蒐集資料、研擬方案、選擇最佳案、實施。 讓成員參與計畫擬定:集思廣益、瞭解。 兼作各種必要的計畫:短中長程、另類備案。 計畫內容要一貫、一致、可行:整體計畫和子計畫要一致、長中短計畫要一貫。 計畫要書面化:避免遺忘、公佈週知、評鑑。 執行前要先宣導溝通:越創新的溝通要越久。 * * *

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