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第七章我国社会保障制度的政策与完善 ? 有关社会保障的内容实际上是作者做研究生时的毕业论文，其中有些观点已经落后与社会的发展了，但总体来说还是有一定的意义，所以也收录在本书之中，供大家评说。 社会保障体系的主要内容，社会保障体系的内容主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等。其中，社会保险是社会保障体系的最基本的内容或核心部分。社会保障的基本功能是：保障公民的基本生活、维护社会稳定、促进经济发展、保障社会公平和增进国民福利。 加快社会保障体系建设，第一，完善企业职工基本养老保险制度。第二，健全企业保险制度。第三，继续完善城镇职工医疗保险制度。第四，完善城市居民最低生活保障制度。第五，积极探索机关和事业单位的社会保障制度改革，要有利于事业单位的改革，便于人员流动，缓解待遇差别引发的矛盾，促进公务员优化结构，保持队伍相对稳定。第六，鼓励有条件的企业建立补充保险，积极发展个人商业养老、医疗保险，形成国家依法组织的基本社会保险、企业补充保险和个人储蓄或购买商业保险的多层次社会保障体系。第七，逐渐改变农村养老保险以家庭为主的情况。有条件的地区要探索建立比较规范的农村居民最低生活保障制度，解决农村贫困群众的生活问题，建立全社会统一、公平的养老体系。第八，开辟筹资渠道，强化社会保障费用征缴，扩大征缴覆盖面，规范基金监管，确保基金安全。