区域公共管理政府整体性治理的监督机制构建研究.pdfVIP

总第 625期 2016年9月 第 26期 中旬出版 区域公共管理政府整体性治理的监督机制构建研究 赵 倩 (北京大学，北京 100871) 摘要：随着世界经济环境的不断发展，为了适应时代的进步，我国市场经济形势也在不停地调整。面对 复杂的市场环境，为了妥善解决经济、政治、社会三者之间的关系，实现共同发展的目标，就要对其进 行区域公共管理政府整体性治理。本文将简单介绍我国政府区域公共管理的相关概述，了解我国区域公 共管理政府整体性治理的意义，深入探讨区域公共管理政府整体性治理的监督机制的作用与构建。 关键词：区域公共管理 整体性治理 监督机制 中图分类号：D630 文献标识码：A 区域公共管理是我国解决政治、经济、社会三者之 经济之间的公共问题的基本手段。区域公共管理不仅传 间公共 问题的手段，通过对区域 内进行横 向或纵向的干 承了现代公共管理中的优点，还具有 自己的基本特征， 涉，妥善解决好政治、经济、社会三者之间的公共问题， 一 般情况下，区域公共管理的基本特征分为三种，下面 从而实现经济效益与社会效益的共 同发展。在进行区域 笔者将有针对性地进行分析。 公共管理政府整体性治理的过程 中，要想推动区域公共 1．从政治治理的社会背景的角度来看 管理政府整体性治理的顺利进行，就要构建完善的区域 区域公共治理是社会发展到一定时期的必然产物， 公共管理政府整体性治理的监督机制，通过对区域公共 是应现阶段市场经济环境的需求而形成的 随着世界经 管理手段的合理利用，形成多元主体共 同治理区域公共 济形势的不断变化，为了适应时代的发展，我国的市场 事务的新格局。 经济环境也要做出相应的改变，才能应对复杂的国际形 势，拓宽市场经济发展的深度与广度，从而提高我国的 一 、 我国政府区域公共管理的相关概述 国际竞争力，与国际之间形成一种 “你中有我，我中有你” 的依赖关系 口】。 (一 )我国政府区域公共管理的发展现状 2．从政治治理的价值导向的角度来看 从现阶段我国区域公共管理的发展情况来看，还是 现代化的区域公共管理的价值导向是公共问题与公 存在着很多的缺失，比如单一的治理体系、 “金字塔” 共事务，与传统的公共区域管理相比更加灵活、外向， 式的权力结构、区域公共管理的方 向等 n】，都是影响区 改善了单一的治理体系，向多元化的方向发展。在政府 域公共管理政府整体性治理效果的因素，长此以往，区 进行区域公共管理的时候，要将 “合作治理”作为基本 域公共管理方面的问题会越来越多。由此可见，要想充 原则，将大量跨国界的公共问题和跨行政区划的公共事 分发挥区域公共管理的效果，就要不断深化区域公共管 务都作为区域公共管理的内容，从而实现社会、政府、 理手段的改革与创新，建立完整．的区域公共管理政府整 经济三者之间公共问题细化治理的目标。区域公共管理 体性治理的监管体制，为区域公共管理政府整体性治理 的主体具有多元化的性质，因此，不管是官方的政府组 的顺利进行提供保障。 织还是非官方的民间组织，都在区域公共管理的范围内， (二 )我国政府区域公共管理的基本特征 在区域公共管理的实际运行中，其覆盖范围远比我们看 区域公共管理是现代公共管理中的一个分支，只有 到的要多很多。 将基础理论与实践经验相结合才能促进其发展。区域公