我国农民财产性收入的财产权制度研究：一个法经济学的思路.pdfVIP

62 甘肃社会科学 2011年第4期 我 国农 民财产性收入的财产权制度研究： 一 个法经济学的思路 周林彬 于凤瑞2 (1．中山大学 法学院，广州 510275；2．广东技术师范学院，广州 510665) 提 要： 我国对农村居民与城镇居民财产性收入 实行区分定义，源于农民财产权存在无形财产少、价值支配少、可转让 性不足等方面的特征。本文利用全国1990—2008年的数据以及在广东省的调研结果归纳出农民财产性收入的现状，探析其财 产权制度诱因。研究发现，财产权制度影响财产的富裕程度、农村要素市场的发育程度这两个决定农民财产性收入水平的因 素，具体表现为，财产权的界定影响农民财产的富裕程度，财产权的可转让性影响农村要素市场的发育程度。另外，法律对财产 权的保护对农民财产性收入流的稳定性亦产生影响。此影响路径与产权的运行规律——产权的界定、转让、保护一致，因此本 文主要运用产权经济学理论对农民财产性收入的财产权制度进行法经济分析，并提出相关的制度完善措施。 关 键 词： 农民财产性收入 ；财产权；法律经济分析 中图分类号： D90—056 文献标识码 ：A 文章编号： 1003—3637(2011)04—0062—06 2008年中央一号文件提出 “创造条件让更多农 民获得财 为 “财产性收入”之 “财产”，包括有形财产 (动产、不动产)和无 产性收人”，对于缓解城乡收入差距 、促进社会和谐稳定，增加 形财产(知识产权、股权等)，即通过转让拥有的有形或无形财产 农村消费扩大内需、加快转变经济发展方式 ，具有重大的意义。 的使用权而获得的非劳动性收入，诸如房屋租金、存款利息、红 现有对农民财产性收入的研究主要集 中于经济学领域。 利、保险利益等。从财产权角度分析，财产性收入有如下特征： 如从 “为增加农民财产性收入创造条件”的角度展开，系统的对 第一，获得财产性收入的重要前提是拥有财产。尤其是当 农民财产性收入现状、问题进行分析 ，并从改革农村土地制度、 今社会，无形财产 ，如股权、知识产权等越来越成为产生财产性 社会保障体系、人力资本等方面提出改革对策 。相比之下，法 收入的重要财产基础。 学界尚未对农民财产性收入与财产权 之间的关系进行研究， 第二，财产f生收入的获得实质上是个人财产权在经济上的实 属于空 白。 现，主体可以将财产权权利束中的一部分转让出去，获取收益。财 本文研究农民财产性收入的财产权的基本思路有三点 ：一 产权利一旦具有可让渡性，财产所有者就拥有一个未来的收入来 是财产权是取得财产性收入的重要制度前提，有必要从财产权 源。相关的问题是，转让财产所有权所获得的收入实质上是财产 的角度解读我国农民财产权收入的内涵；二是财产权是财产性 表现形式的变化——从实物或权利到现金，而不是由财产衍生出 收入的重要制度诱因，有必要分析我国农民财产性收入现状的 来的收益回报，因此不属于财产性收入。从财产权角度进一步分 经济统计结果及其财产权原因；三是财产权是增加财产性收入 析，将财产的使用权许可利用之收益作为财产性收入的重要内容， 的重要制度保障，有必要从财产权界定、流转与保护的法律因 符合财产权由归属之静态财产权 (所有权)向利用之动态财产权 素与财产性收入取得、数量及稳定性的经济因素之间内在关系 (用益物权与担保物权)转变的财产权发展规律。 方面，提出增加我国农民财产性收入的财产权制度路径。上述 第三，财产性收入是非劳动性收入。财产性收入强调通过 财产性收入的财产权问题，既涉及到财产法问题 ，也涉及到产 财产的抽象运行产生，其更多的是依靠权利凭证的流通，例如 权经济学问题 ，所以本文依据产权经济学和财产权法理论，通 股票、债券等金融工具及其金融衍生工具在金融市场的交易。 过统计数据分析我国农民财产性收入及相关财产权制度的现 从财产权角度进一步分析，财产性收入强调财产对于人们的重 状及成因，并据此提出有益于增加农民财产性收入且符合法律 要意义不在于对物的占有 、使用 ，而在于该物能够给人们带来 与经济规律的财产权制度完善措施的研究思路，就是农民财产 收益，所以财产性收入要求将财产的价值增值作为人们行使财 性收入中财产权