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浅谈安全生产监督工作的思考 　　如何在新规定下做好施工安全生产监督工作，是摆在我们全体监督机构和人员面前的新课题。下面谈一点粗浅的看法。 　　一、建立健全施工安全监督机构，完善监督工作制度，配备监督人员。 　　施工安全监督工作制度是核心，也是衡量安全监督机构工作的具体措施，所以在以前的监督制度上应当加入监督工作流程并公示；应对含有超过一定规模的危险性较大的分部分项工程和在近一年内发生过生产安全事故的施工企业承接的工程增加抽查的频次要求；召开安全监督告知会议的时段；对工程项目安全生产标准化评定的程序要求；监督的程序、内容、措施、中止、追责、免责、终止的要求；对监督记录的要求；对整理归档的要求。 　　应制定施工安全监督告知书、监督工作计划、监督抽查用表、限期整改通知书、停工整改通知书、恢复施工通知书、监督抽查记录、中止施工安全监督告知书、恢复安全监督告知书、终止施工安全监督告知书及项目安全生产标准化考评结果告知书等。 　　二、落实责任主体单位的安全生产和标准化自评责任。 　　住建部根据全国实际情况出台的《规定》印发后，各级施工安全监督机构将一改过去对实体工程全面进行检查的监督方式为抽查，解决了困扰全国多年的施工安全监督力量严重不足的问题，使监督机构有力量督促施工各方责任主体单位认真履行自己的职责，真正实现层级监管的效果。那么，如何督促责任主体单位落实主体责任就成了摆在我们面前的新课题。我们应当通过对实体的抽查发现责任主体单位的工作情况，及时采用行政手段对其进行处理，从而达到事半功倍的效果。 　　1、建设单位应当做好下列工作： 　　（1）应当在工程开工前办妥施工许可证、施工安全监督手续；在施工过程中及时办理中止、恢复、终止安全监督手续。 　　（2）应当将工程发包给具有符合要求资质和安全生产许可证的施工单位及人员。 　　（3）在合同中应当明确安全生产目标、责任及安全生产标准化目标。 　　（4）向施工单位提供符合要求的施工现场及毗邻区域内所有地下管线、气象、水文观测、构筑物及地下工程等资料。 　　（5）向施工单位拨付安全防护及文明施工费用。 　　（6）应当定期核查施工现场在岗人员是否与中标人员一致。 　　（7）应当将工程发包给具有相应资质的监理单位并定期对在岗人员核查证、人和中标人员相一致。 　　（8）应当检查施工现场与申办安全生产监督时提供的安全生产措施是否落实及项目开展安全生产标准化情况。 　　（9）应当定期对施工现场安全生产进行检查，及时发现整改安全生产隐患。 　　（10）不能明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 　　（11）不能将地基与基础、主体和屋面防水工程分开发包给不同的施工单位。 　　2、监理单位及监理部应当做好下列工作： 　　（1）应向建设单位提供项目总监应有的书面任命及成立项目监理部的文件。 　　（2）监理规划和监理细则中应有施工安全监理具体内容。 　　（3）对项目监理部的定期检查情况。 　　（4）监理规划、细则、施工组织设计、专项施工方案的审批情况。 　　（5）危险性较大及超过一定规模的分部分项工程专项施工方案编制、论证、审批情况。 　　（6）审核施工总承包、分包、专业承包单位的资质及安全生产许可证，三类人员考核合格证及特种作业人员操作资格证。核查证书证件及人、证相符情况。 　　（7）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。 　　（8）审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用计划及使用情况。 　　（9）对机械设备及安全生产设施、原材料进场进行联合验收。对大型机械设备、分部分项工程分阶段进行联合验收。 　　（10）按照建筑施工安全生产法律法规、规范标准对施工现场检查（重点查方案的贯彻落实）和安全隐患排查、督促、整改情况；下达隐患整改通知单及整改结果复查；向建设单位或工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。 　　3、施工单位及工程项目部应当做好下列工作： 　　（1）施工企业应具有《资质证》、《安全生产许可证》。设立安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员，三类人员应持有安全生产考核证。制定和实施安全生产教育培训计划。特种作业人员应持证上岗。 　　（2）建立安全生产管理制度、管理体系。开展安全生产检查和事故隐患整改。对重大危险源进行登记、公示与监控；进行生产安全事故的统计、报告和调查处理。 　　（3）搞好建筑工程安全防护、正确使用安全文明施工措施费。提供及正确使用、管理安全防护用具、用品。编制、审批及实施施工组织设计和专项施工方案。 　　（4）编制生产安全事故应急救援预案及组织演练。