11就业社会保障概要.pptVIP

2.失业预防和就业扶助 就业扶助方面的建设有： 建立再就业服务中心，为下岗职工提供全方位服务。我国还实行了对再就业人员的税费减免政策、小额贷款政策、社会保险补贴政策、就业援助政策、主辅分离政策、免费就业服务政策，以及开发社区就业岗位，创建社区平台促进就业管理，消除城镇零就业家庭政策等。 11.3 中国就业社会保障制度 11.3.3 中国就业社会保障制度面临的主要问题 目前的就业保障制度还存在以下问题： 1.失业保险覆盖方面 我国失业保险的实际覆盖范围与制度设计覆盖范围相差很大，导致基金征缴不到位。 11.3.3 中国就业社会保障制度面临的主要问题  2.失业保险基金方面 失业保险基金滚存愈来愈多与制度功能发挥不充分的矛盾十分突出。 11.3.3 中国就业社会保障制度面临的主要问题  3.农民工、失地农民的失业保险问题 11.3.3 中国就业社会保障制度面临的主要问题  4.灵活就业者的社会保险问题 灵活就业是指在劳动时间、工资收入、工作场地、社会保险、劳动关系的某个方面，不同于传统的集中就业的就业形式。 11.3.3 中国就业社会保障制度面临的主要问题  5.就业服务有待进一步加强 本 章 小 结 （1）就业保障贯穿于劳动者就业和失业的全过程，体现积极主动的宗旨。失业预防、失业保险和就业扶助构成了就业保障制度的基本框架。失业预防和就业扶助具有预防失业和重新安置就业的功能。失业保险制度正朝着“就业导向型”发展。 （2）失业保险制度可归结为三种基本类型。制度的基本组成要素包括：失业保险覆盖范围、享受失业保险的资格条件、失业保险金给付标准及给付期限、失业保险基金筹集和失业保险管理机构。 本 章 小 结 （3）我国的就业社会保障制度主要经历了两个发展阶段。改革开放前实行政府统包统配、安置就业、固定工为特征的就业保障制度；党的十一届三中全会后推行多渠道就业，建立了新时期就业社会保障制度。1986年开始推行劳动合同制，同时颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》； 1993年颁布了《国有企业职工待业保险规定》；1999年颁布了《失业保险条例》；1995年启动了再就业工程；2002年出台了积极的就业政策；2005年，对积极的政策进一步延续、扩展、调整和充实。 （4）我国的就业保障制度还需要进一步完善。在完善就业保障制度方面，国外已经进行了多年的探索，我们应广泛吸取国外的经验。就业保障作为社会保障制度的子系统，其改革和发展要符合社会保障制度改革的整体部署，适应市场经济发展的要求。 关 键 词 失业保险 失业预防 就业扶助 再就业工程 习 题 1.就业保障制度的基本框架由哪几项内容构成？ 2.各国规定的享受失业保险条件中，共同强调了哪几个方面？ 3.《失业保险条例》与《国有企业职工待业保险规定》比较，有哪些变化和突破？ 4.如何完善我国的就业社会保障制度？ 《社会保险法》第五章　失业保险 第五十条　用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。　　 《社会保险法》第五章　失业保险 失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。　　失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。　　 《社会保险法》第五章　失业保险 第五十一条　失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇　　（一）重新就业的；　　（二）应征服兵役的；　　（三）移居境外的；　　（四）享受基本养老保险待遇的；　　（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。　　。 《社会保险法》第五章　失业保险 第五十二条　职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算 《失业保险条例》 第一章 总 则 　　第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，制定本条例。 　　第二条 城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。 　　? 《失业保险条例》 城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。 　　本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。 　　 　　 《失业保险条例》 第三条 国务院劳动保障行政部门主管全国的失业保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内