我国职业训练体制.ppt

我國職業訓練體制 授課導師：黃良志 博士 一、職業訓練法制體系 我國職業訓練法制體系可分為憲法、法律及行政規章三個位階。 憲法： 第十五條：人民工作權應予保障（一般保障） 第一百五十條：國家應普設平民金融機構，以救濟失業（失業保障）。 第一百五十二條：人民具有工作能力者，國家應予適當之工作機會（工作機會保障）。 第一百五十三條：國家為改良勞工及農民之生活，增進其生產技能，應制訂保障勞工及農民之法律，實施保護勞工及農民之政策（勞工及農民之保障）。 法律 職業訓練法 工廠法 勞工安全衛生法 勞動基準法 就業服務法 身心障礙者保護法 促進產業升級條例 所得稅法 行政規章 職業訓練方面 職業訓練法施行細則 職業訓練師甄審遴聘辦法 技術士技能檢定及發證辦法 職業訓練師與學校教師年資相互採計及待遇比照辦法 職業訓練機構設立及管理辦法 事業機構支付職業訓練費用審核辦法 職業訓練基金設置管理運用辦法 職業訓練師培訓辦法 依職業訓練法第十一條規定之技術生訓練的職類及標準，以及依第二十七條第二項規定之應辦職業訓練機構的業別、規定、職業訓練費用比率、費用差額繳納期限等，則均以行政命令公告為之。 勞動條件方面 工廠法施行細則 勞動基準法施行細則 安全衛生方面 要求事業機構實施安全衛生教育及預防災變訓練時，應將其訓練計畫、課程及內容報請當地主管機關核備。 建教合作方面 建教合作學校應注重實用知能之傳授、職業道德之培養及勞動習慣的養成。 建教合作機構應盡量接納學生實習，除酌與津貼獲薪資外，並免費供應訓練所需之資料與設備，指派專人指導及考核學生實習成績。 建教合作之實施，應由合作雙方訂定合約，其內容應記載合作方式、訓練計畫（包括訓練課程、實習項目、訓練人數及完成期限、實習材料、設備及師資之提供等）、合作雙方的職責等事項。 二、職業訓練的行政組織體系 職業訓練最高行政機關 – 行政院 職業訓練主管機關 – 行政院勞工委員會 職業訓練辦理機關 – 中央及直轄市政府有關機關（中央包括經濟部、教育部、交通部、財政部、行政院國軍退除役官兵輔導委員會、行政院青輔會、行政院農委會針對不同對象分工辦理。直轄市亦視各機關之情形個別辦理。） 職業訓練執行機構 – 職業訓練機構 職業訓練協調機關 – 行政院經濟建設委員會 三、職業訓練的目標 基本目標：基於國家目的，秉持憲法保障人民之工作權，國家對有工作能力者應給與適當工作機會，以及國家應制定保護勞工及農民的法律，實施保護勞工及農民的政策等基本精神，確立「輔導國民發展」、「促進經濟繁榮」、「奠定社會安寧」為我國職業訓練追求的最高目標。 歷次職業訓練中程計畫方案的實施目標 中華民國推動直訓練五年計畫（六十六年七月至七十一年六月）的實施目標： 平衡技術人力供需，以配合經濟建設。 提高技術人力素質，增進勞動生產力，配合工業結構的轉變。 加強職業訓練與技能檢定、就業輔導間的配合，以奠定就業安全的基礎。 建立職業訓練完整體制，以發揮規劃與執行整體功能。 加強推動職業訓練工作方案（第一期）（民國七十一年七月至民國七十五年六月）實施目標： 擴充職業訓練能量，調整訓練職類，以充分供應經建計畫工業部門所需基層技術人力。 普遍提升職業訓練水準，擴大在職技工進修，培訓高級技工，以配合工業升級及工業結構轉變需要，全面提高勞動生產力。 建立職業訓練制度，強化國家技術人力的培訓基礎。 加強推動職業訓練工作方案（第二期）（民國七十五年七月至民國八十年六月）實施目標： 強化職業訓練功能，加強公共職訓機構的運作，推動企業界辦理訓練，建立生涯訓練體系，促進國民充分就業。 提升職業訓練層次，培養職業道德觀念，擴大辦理技能檢定，提升各業技術及服務水準。 健全職業訓練制度，研訂職業訓練標準，加強職訓機構管理，強化技術士證照功能。 加強推動職業訓練工作方案（第三期）（民國八十年七月至民國八十六年六月）實施目標： 強化公共職業訓練功能，推動企業訓練，建立職業生涯訓練體系。 整合現行職業訓練資源與措施，增進職業訓練與教育、技能檢定、就業服務的配合，加強研究發展工作，發揮整體力量，培訓國家建設人力。 推動國際職業訓練交流合作，吸取先進國家經驗，協助友好開發中國家推展職業訓練，提高我國國際地位。 綜觀前四個中程職業訓練計畫方案的實施目標，顯現出「延續性」、「階段性」及「擴展性」的特色。 推動職業訓練加強年實施計畫（民國八十六年七月至八十七年六月）的計畫目標： 行政院勞委會為因應環境急遽變化，經濟國際化、社會多元發展，暨配合振興經濟方案、建設亞太營運中心、申請加入WTO需要，以及解決短期景氣變動與長期產業結構調整而產生之失業現象，提高勞參率，強化就業安全體系，乃是最重要的課題。因此，計畫目標如下。 喚起正確職業觀念，充分發揮人力效能。 擴增職業訓練體系，調整開發訓練職類。