全球环境基金赠款.doc

全球环境基金赠款 绿色货运示范项目简介 一、项目背景 2009年，在世界银行、亚洲城市清洁空气行动中心(CAI-Asia） 、美国环保局Smartway的帮助下，广州进行了绿色货车技术的试点。在总结广州试点经验的基础上，全球环境基金（简称GEF）计划为中国广东省提供赠款，用于实施绿色货运示范项目。 根据中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志对《关于世界银行“绿色货运”赠款项目有关情况的报告》的批示精神以及广东省领导对《关于全球环境基金向我省赠款建设绿色货车示范项目有关事项的请示》的批示精神 [建设（2010）823]，由广东省交通运输厅牵头，会同广东省财政厅、发展改革委、经信委、公安厅、环保厅等部门成立了绿色货运示范项目协调小组，并在广东省交通运输厅内部设立了项目管理办公室，开展绿色货运示范项目的组织实施工作。 二、项目目标 项目旨在通过引进全球的先进科技和创新的政策机制，帮助广东省实现减排温室气体的目标。计划用3-4年时间，选取一定数量的货运企业通过应用节能车辆技术、优化运输组织方式、提高信息化水平等手段，对给环境和企业带来的效益进行示范，并通过广泛宣传、政策引导，支持绿色货运推广应用和可持续发展，打造货运行业绿色品牌。 三、项目内容 项目概算投资1397万美元，其中：GEF赠款420万美元，广东省配套资金236.5万美元，企业投资740.5万美元，内容包括：绿色货车技术示范、甩挂运输示范、物流交易信息平台示范等3项示范工作以及广东省绿色货运信息平台建设、绿色货运政策研究、项目培训与宣传推广等4项示范支持工作。 广东省绿色货运示范项目结构图 （一）三项示范 1. 绿色货车技术示范 本项目中绿色货车技术主要是指低阻轮胎、胎压监视器、车顶导流罩、侧裙、间隔风罩等装备于货运车辆的技术产品，以及应用于货运车辆驾驶员的节能驾驶技术，针对不同车型采用相应的技术组合方案，有效达到节能减排的目的。 本项目通过公开招募方式，选择不同规模、不同类型且具有代表性的货运企业参与绿色货车技术的示范实施，以验证相关技术的实际节能降耗效果和社会经济效益，确认适用于广东省的绿色货车技术及其供应商，探索相关技术升级改造的融资方案，并在全省道路货运行业进行推广。 2.甩挂运输示范 目前，甩挂运输已列入国家节能减排专项计划，并确定广东省为甩挂运输试点省份之一。本项目将对国内外先进的甩挂运输技术和组织管理模式进行理论研究，结合广东省甩挂运输试点工作，制定甩挂运输示范方案，通过示范项目培育一批具有示范效应的甩挂运输企业，探索甩挂运输运营组织模式，逐步提升省际道路货运中甩挂运输的比例，从而切实提高运输效率，降低物流成本，实现低碳运输。 3. 物流交易信息平台示范 物流交易信息平台是指提供货物托运人、承运人配载和网上交易服务的信息化手段。本项目通过对现有物流交易信息平台进行升级改造，引导经营企业创新经营模式，提升信息配载服务和物流组织水平，提高货物托运人和承运人撮合的成功率，降低货车空驶率，促进物流资源优化配置，从而起到节能减排的效果，实现网上物流园区的功能。 （二）四项支持 1. 广东省道路货运公共信息平台建设 广东省道路货运公共信息平台由绿色货运信息子平台和物流公共信息子平台构成。绿色货运信息子平台作为绿色货运示范项目的管理平台，有效沟通参与各方，促进项目信息交流，提高项目管理效率，同时作为绿色货运推广应用的载体，直接向公众展示绿色货运示范项目的运行状况，宣传绿色货运理念。物流公共信息子平台用于发布货运企业资质、质量信誉考核、车辆运行状况等信息，建立权威资信验证体系，从而促进物流供需双方的对称交流，降低双方资信验证成本，提高物流交易信息平台配载成功率，支撑物流交易信息平台的发展。 2.绿色货运政策研究 通过研究，制定绿色货运发展战略与组织实施方案，提出切实可行的绿色货运认定标准体系和推广应用的政策措施，建立促进绿色货运发展的资金扶持和创新激励机制，探索与GEF和世界银行的进一步合作机会与模式。 3.绿色货运示范项目培训 通过开发绿色货运教材，对参与绿色货运示范项目的政府部门人员、货运企业管理人员、货车驾驶员进行培训，使各方全面了解绿色货运示范项目，明确各自角色和工作要求，促进项目顺利实施。在此基础上，通过道路货运公共信息平台发布相关教程等措施，在货运行业内开展广泛培训，促使业内企业都了解绿色货运示范项目，进一步宣传和推广绿色货运理念。 四、项目进展及计划 项目于2011年4月12日正式通过GEF和世界银行评审，各项示范工作已全面展开。根据项目设计方案，项目实施分示范准备、示范实施和总结评估三个阶段，实施周期为48个月（2011年4月至2015年3月）。 （一）示范准备阶段。2010年12月至2011年6月完成选择项目采购代理服务单位和咨询服务机构等项目总体准备