兽医行政法.ppt

导言 主要内容 兽医行政管理学概述 具体知识 兽医行政管理的概念 兽医行政法 兽医行政组织体系 兽医行政行为 学习进度 一、兽医行政管理的概念 行政管理 通过行政机关对国家政治、经济、科技、文化、卫生等各方面社会事务的管理。 也有比较综合性的解释，认为行政管理是指国家政府部门通过组织、领导、指挥、协调和全体工作人员的共同努力，以完成其政治任务、实现国家目标的一种基本政府职能，是运用国家权力依法管理国家政务和社会事务的活动。 兽医行政管理 各级人民政府畜牧兽医行政管理部门代表国家依法对全社会的兽医工作进行的组织与管理活动。 是国家行政管理的一个重要组成部分，是国家对畜牧兽医事务实施行政管理的具体化。 兽医行政管理是国家活动的一种表现形式。 新动物防疫法十届全国人大常委会第29次会议2007年8月30号通过,自2008年1月1日起施行 第六条 国务院畜牧兽医行政管理部门主管全国的动物防疫工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防疫工作。县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督。军队的动物防疫监督机构负责军队现役动物及军队饲养自用动物的防疫工作。 兽医行政管理部门（2） 畜牧法 第七条　国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国畜牧业的监督管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。　　县级以上人民政府有关主管部门在各自的职责范围内，负责有关促进畜牧业发展的工作。 兽医行政管理的范围 动物防疫管理 主要涉及动物疫病的预防、疫情报告、动物疫病的控制与扑灭、动物和动物产品检疫、动物诊疗。 兽药管理 兽药管理主要涉及兽药生产企业的管理、兽药经营企业的管理、兽药使用管理，以及对进口兽药、新兽药研制、饲料药物添加剂和特殊兽药的管理。 种畜禽管理 种畜禽管理主要涉及畜禽品种资源保护、畜禽品种的培育和审定、种畜禽生产经营管理及种畜禽进出口管理。 饲料和饲料添加剂管理 主要涉及饲料与饲料添加剂的审定、进口管理、生产经营管理及使用管理。 进出境动物检疫部分 国家质量监督检验检疫总局，简称国家质检总局。 兽医行政管理的对象 兽医行政行为所指向的人、物、行为和非物质财富。 人 1．从事或参与了畜牧兽医行政管理范围内有关业务的人 2．违反了畜牧兽医行政管理法律、法规的人 物 1．动物 2．动物产品 3．饲料和饲料添加剂 4．兽药 5．厂房、设备、仪器及环境 6．动物病原体 行为 精神财富 《新兽药注册证书》 二、兽医行政法 兽医行政法是调整畜牧兽医行政主体在履行职能过程中发生的各种社会关系的法律规范的总和。 兽医行政法的宗旨是发展畜牧业生产，保护人民身体健康。 兽医行政法的目的是建立全社会畜牧兽医正常生产秩序和工作秩序。 兽医行政法是我国行政法的重要组成部分，是各级畜牧兽医行政主体实施行政管理的法律依据。 兽医行政法的渊源 宪法 国家根本大法，是兽医行政法的的立法依据。 法律 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会 《动物防疫法》，《进出境动植物检疫法》 行政法规 国务院《兽药管理条例》 规章 国务院各部委《兽药管理条例实施细则》 地方性法规和地方政府规章 自治条例和单行条例 法律解释 国际条款 三、兽医行政组织体系 国务院兽医行政管理部门 农业部 地方各级兽医行政管理部门 省、自治区、直辖市：畜牧厅(或畜牧局)、农业厅(局)或农牧厅(局)。 地(州、市)级：畜牧局、兽医局、农业局或农牧局。 县级：畜牧局、农牧局、兽医局、农业局 省、地、县各级畜牧兽医行政管理部门均下设有管理畜牧、兽医、草原、饲料和兽药的分枝机构：畜禽品种改良处(科或站)；动物防疫监督处(科或站)。 动物防疫监督机构 兽药监察机构 乡镇畜牧兽医站 四、兽医行政行为 兽医行政行为是指兽医行政主体及其行政工作人员依据法定职权依法进行畜牧兽医行政管理而实施的具有行政法律效力和后果的行为。 第一，行为只能由畜牧兽医行政主体及其工作人员实施； 第二，必须依据法定职权实施； 第三，依法； 第四，能直接或间接产生畜牧兽医行政法律效力和后果。 例：违反《中华人民共和国动物防疫法》， 警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、代作处理、责令停止经营。 兽医行政管理学概述 兽医行政 管 理 学 兽医行政管理部门（1） 中国兽医体系组织结构图 Organization Chart of Veterinary Service Agencies in China 重大动物疫情的报告 初步认为属于重大动物疫情的 （2小时内） 报告 省(自治区、直辖市)动物防疫监督机构 国务院兽医主管部