公共管理与公共服务用地营利性界定探析.pdfVIP

宏观经济 公 共 管 理 与 公 共 服 务 用 地 营 利 性 界 定 探 析 O王欣 ( 河南理工大学国有资产管理处 河南 焦作 454000) 【摘要】在国土资源部发布新 的 《划拨用地 目录 》中，公共 践表 明，土地行政划拨供给模式存在着诸多弊端，实行土地无 管理与公共服务用地的土地属性有实质性变化，即从单一的国 偿供地 ，淡化了用地者珍惜土地 、节约用地的观念 。多 占地 、用 家划拨取得土地使用方式到营利性土地以有偿 取得和非营利 好地能给用地者带来相应的利益和好处，造成 占而不用、多 占 性土地仍 以无偿取得并存的两种方式。在这样背景下，本文运 少用等浪费土地的现象发生。另外，传统的土地开发供给管理 用经济理论，对公共管理与公共服务用地尝试建立营利性界定 制度实行单纯的行政划拨供地，不允许土地使用权流通，土地 标准，正确区别管理不同性质的公共用地，合理确立评估公共 使用者之间不能相互调剂余缺，妨碍土地资源的优化配置和合 管理与公共服务用地的适用理论和技术