公法信托：英美实践及未来中国公共管理的借鉴.pdfVIP

《北京行政学院学4~)2ol4年第3期 ●分类推进事业单位改革研究专题 中图分类号：D63 文献标识码 ：A 文章编号：1008—7621(2014)03—0023—08 编者按：公益类事业单位体制机制创新，是分类推进事业单位改革的核心任务，也是促进公益事业 发展的根本动力。，对公益类事业单位体制机制创新方向—— “去行政化”，已达成共识 ，但对 “去行 政化”后的公益类事业单位 自身如何运行以及政府如何去管，相关知识阙如。本文关于英美公法信 托实践的述评 ，对我 国如何创新公益类事业单位体制机制不无借鉴意义。 公法信托：英美实践及未来中国公共管理的借鉴 口刘太刚 (中国人民大学 公共管理学院，北京 100875) 摘 要：伴随着近现代公私法融合的趋势 ，滥觞于私法领域的信托逐渐进入公法领域 ，进 而形成 了一个新的 信托种类——公法信托 ，即由国家等公共机构作为创设人、以特定的公共财产为信托财产 、为实现公共利益 而 以特定或不特定的个人为受益人、以特定的法律 法规作为设立信托的意思表示的信