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矿产资源勘查常见风险与规避措施研究.docVIP

矿产资源勘查常见风险与规避措施研究.doc

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矿产资源勘查常见风险与规避措施研究.doc

矿产资源勘查常见风险与规避措施研究   摘 要 随着市场经济全球化趋势的到来,大部分国家开始注重新能源开发所带来的经济效益,从而为改善本国家人民群众的生活水平提供可能性,并在此基础上,带领国家经济实现可持续、健康发展。目前,我国矿产开发企业在资源勘查领域取得了显著的成绩,这在一定程度上大大推动了资源勘查技术的整体提升,提高了资源勘查工作的现代化与规范化。本文通过深入研究我国矿产资源勘查工作所面临的现状,探索投资风险、技术风险、监管风险等对于资源开发的现实影响力,提出我国矿产资源开发、勘查单位应根据社会主义市场环境的需求,提升、创新矿产资源勘查领域的专业技术,并通过培养高素质团队等方式,完善规避资源勘查风险的根本措施。   关键词 矿产资源;勘查;风险规避   中图分类号 P624 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2016)170-0138-03   近年来,我国对矿产资源的开发与利用比例日益增强,导致部分矿产资源已处于枯竭的状态,在此情况下,若矿产资源开发企业想要对该类资源进行深层利用,则其需做好地质勘查工作。然而由于矿产资源的地质勘查工作存在高难度性,因此,具体的勘查工作将面临不同存在方式的风险,该风险不仅包含简单的技术风险,还涉及到市场风险、经济风险等不可控风险。这就表明,若相关部门与矿产资源开发企业不能采取高效的措施来规避上述风险,则我国矿产资源开发行业将面临经济效益大幅度降低的窘境。   1 矿产资源勘查现状分析   在我国,无论是社会的发展还是国家的生产都与矿产资源息息相关,同时,我国已经出台了相关政策来支持矿产资源开发领域的健康发展,这为促进矿产资源地质勘查工作的顺利开展提供了重要的外部环境。自改革开放政策实施以来,我国矿产资源开发技术已与世界发达国家的先进水平相抗衡。相关调查显示,我国矿产资源开发、勘查等行业在其发展道路中,主要经历了3个标志性阶段。1)在中华人民共和国建立初期,我国矿产资源地质勘查工作处于初始阶段,国家尚未建立起与之相关的法律、法规,且相关单位也未明确地质勘查工作管理机制,导致无较高水平的勘查技术提高日常工作的效率。因此,受技术、经验等条件的制约,该阶段的矿产资源地质勘查项目的确立仅为部分企业的摸索类行为。2)改革开放政策的实施,带动我国科技、经济、文化、政治等各领域得到了快速的发展,同时,科技的进步、经济的发达,促使我国矿产资源地质勘查工作进入了一个新的阶段,并实现了矿产资源开发的繁荣时期,在此环境下,我国获取了显著的经济效益。3)21世纪以来,随着现代化信息技术的发展,与我国矿产资源地质勘查工作相关的技术逐渐丰富,且大部分地质勘查单位开始注重以往工作经验的重要性,并在此基础上完善了勘查工作管理机制,从而为我国立法部门颁布与之紧密联系的法律、法规提供了现实依据,这就表明,目前,矿产资源地质勘查工作处于较为平稳、健康、合理的发展时期。   2 矿产资源勘查风险的形成   2.1 投资风险   我国国家拥有矿产资源的所有权,这就表明,按照国家法律规定,中央政府机关是行使矿产资源开发的主体单位。与此同时,在我国尚未形成较为成熟的矿产资源市场环境之前,政府部门一直是矿产资源开发行业的引领者与所有者。随着市场经济的发展,政府部门在日常管理中发挥出其在矿产资源地质勘查工作中的各项职能,同时,在管理实践行为中,政府部门为促进矿产资源开发行业发展的重要投资者、管理者与仲裁者。政府部门的上述行为的存在为矿产资源地质勘探工作带来了一定程度的风险,这主要表现为:1)政府部门通过发挥其政治管理职能,并将挖矿原则与采矿权利归属进行分离,从而导致政府部门在矿产资源配置方面具备最终的决定权,在此情况下,投资者仅是在简单的项目中进行单向投资,致使其无法真正享有对矿产资源的相对处置权利;2)我国各地拥有矿产资源的地方政府,趋向于将矿产资源的开发与发展转化为带动本地经济发展的支柱产业,因此,投资者的投资行为对于矿产资源的未来发展起着至关重要的作用。然而,就目前我国矿产资源开发管理机制来看,其无法适应现代化市场经济模式与投资者的投资意向,导致矿产资源地质勘查工作面临严峻的投资风险。   2.2 技术风险   技术风险主要包括由技术原因直接造成的勘查风险,在大部分情况下,技术风险可被成为自然风险。除此之外,引发矿产资源地质勘查工作出现技术风险的主要原因在于:在矿产资源地质勘查工作的进程中,浅层地质内的矿产资源处于枯竭状态,因此,地质勘查作业人员需通过采用相应的技术,进入深层次的矿区内部,而与浅层地质相比较,深层矿区的环境更为复杂。这就表明,只有采用最为先进的现代化科学技术才能适应难度不断增大的地质勘查工作。然而,在我国,受经济等条件的制约,尚未研发或引进高层次的勘查技术,导致其无法与深层矿

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