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采用现代科学施工技术手段 确保病险水库除险加固质量.doc
采用现代科学施工技术手段 确保病险水库除险加固质量
摘要:农业生产的发展离开不水利工程建设,我国是水资源匮乏的国家,为了保证农业的稳定发展国家不断加大投入力度进行水利工程建设。虽然近些年来一些大型的水利工程项目不断建设完成,但目前我国仍有许多水利工程是上世纪建成投入运行的,特别是一些中小型水库,普遍存在标准低、超期服役、工程老化失修等问题,很多水库处于病险状态,存在一定的险情隐患,对群众的生命财产造成一定的威胁,因此需要对病险水库及时进行除险加固。
关键词:水库;病险;加固;建议
中图分类号: TV697.3 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2015.24.047
1 我国中小型水库存在的主要问题
在我国的农业事业不断发展进步过程中,水利事业的发展起到了巨大的促进作用,水利工程的不断建设,促进了防洪抗旱能力的提高,为农业生产的顺利进行提供了保障,为防洪抗旱减灾及保障国民经济的顺利发展起到了巨大的作用。在我国现有的各类水库中,绝大部分都是兴建于20世纪六、七十年代,限于当时的人力、财力、物力水平,这些水库的建设标准普遍偏低,施工水平差,工艺落后,而且工程投入运行后由于资金、管理等问题,很多工程难以进行及时管理养护,导致一些工程设施老化,年久失修,形成了大量的病险水库。另外由于管理不到位,人为的破坏也给水库工程造成了一定的影响,一些工程设施被毁坏或盗走,这些都给工程的正常运行带来了隐患。水利工程建设都有其预期的运行寿命,这些水利工程已经运行多年,很多都属于超期服务状态,其工作性能都有不同程度的下降,已经远远达不到当时的设计性能,更无从提起满足现在的农业生产的需要,多数工程都存在这样或那样的安全隐患,很多是带病运行,一旦遇到大汛很可能发生重大的事故,给周边的群众带来生命和财产损失,对于这些病险水库必须要及时进行除险加固,确保其安全运行。
2 关于病险水库除险加固的建议
2.1 拓展融资渠道,保证资金充足
在病险水库的除险加固工作落实过程中,资金问题是首要的问题,这是各地区在水利工程治理及管护过程中都需要解决的问题。病险水库的加固工程是一项投资规模较大,治理周期较长的项目,虽然社会效益显著,但是资金短缺始终是一个最大的问题,应当以公共投入为主,采取多层次、多渠道融资的办法,确保除险加固资金的保证。资金的来源仅靠政府的投入远远不能满足的,必须要进行多元化融资,建立投资体系,确保资金的多渠道来源,对于一些小型水库,可以以地方为主,国家给予适当的补贴确保资金来源。另外要从政策层面对小型水库的产权制度进行改革,理清权责,这样利于水库的管理和资金明确。对于一些水库的管理,在明确防汛抗旱责任的前提下,可以按市场规律进行运作,比如通过拍卖、租赁、承包、股份合作等方式来进行资金的筹集。总之,要因地制宜,结合当地的经济、社会发展、人力、物力等条件,采取综合措施,确保水库除险加固资金的保障。
2.2 做好水库大坝的安全鉴定
水库大坝运行过程中出现的险情,有的用眼观察便能发现,有的隐藏在水库大坝的内部,需要专业的工具进行勘察才能确定。所以在病险水库加固之前要做好勘察鉴定工作,要提前请水利工程安全鉴定的主管部门相关专家,综合设计、施工、运行管理等方面的资料、数据,对水库大坝进行详细的勘察,找出存在的各种险情隐患,实事求是确定水库的安全级别,从而制定科学的加固方案和治理措施,做到有目标的除险,有标准的进行加固。通过有资质的专业机构对水库病险情况进行详细的掌握,特别对于一些隐蔽性强的险情,要一并找出,找准隐患部位,分析产生原因,提出处理措施。做到不漏一险,确保一次性治理到位,避免虽经数次处理,仍未能彻底根治的情况发生。
2.3 加固时要考虑增容和恢复库容
除险加固的同时要把增容与恢复库容一并考虑进来,这样可一举两得,节省工程施工成本,避免分开施工带来的不必要的浪费。很多水库带病运行,汛期往往通过降低水位确保水库安全,导致调蓄能力大减,而有些水库年久失修,淤积情况严重,影响其效益的发挥,对于这样的病险水库在除险加固时,可以进行一次性规划施工,同时完成增容和恢复库容的工作,既除去了病患险情,同时也恢复了水库应有的功能,提高水库自身经济效益和社会效益。
2.4 提高病险水库加固的科技含量
病险水库多数都是很久以前修建的,这些水库由于当时的设计水平、施工能力及经济发展水平等条件的制约,在各个方面都处于相对较低的水平,仅能满足当时农业发展水平的需要,随着时代的发展和进步,加上这些水库的长期运行,已经难以满足现代农业生产对水利的需要,所以在除险加固过程中,一定要高起点、高标准,用现代思维和现代标准进行设计施工,采用新技术、新方法、新
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