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重塑美国制造业 　　NNMI提交首份战略规划 　　2月19日，美国商务部、总统行政办公室、国际科学与技术委员会、先进制造国家项目办公室联合向国会提交了首份国家制造创新网络（NNMI）年度报告和战略规划。 　　本次提交的年度报告和战略规划是为国家制造创新网络计划制定的第一份战略规划。它描述了NNMI计划的愿景及其目标。战略规划确认了实现这些目标的手段，包括NNMI计划的投资战略、联邦部门协同投资的机制、NNMI计划的评价标准。国家制造创新网络的愿景是美国在全球先进制造领域处于领导地位。在这个愿景下，一个由制造创新机构组成的网络集合了美国工业界、学术界和政府的力量，以解决跨行业的制造挑战，这些挑战无法由单个行业独自解决。 　　2011年6月，总统科技咨询委在《确保美国先进制造的领先地位》报告中强调了美国制造业空心化造成的风险。2012年6月，先进制造伙伴关系（AMP）监督委员会在《赢得美国先进制造竞争优势》报告中强调了问题的本质：美国私有行业在将有前景的前期研究转变为经济、高绩效的本土制造能力以及新产品上，面临技术和财政上的局限。 　　2012年，美国政府建立了首个制造创新机构，即美国国家增材制造创新中心。启动首家制造创新机构的经验使初始概念得以优化。此外，公众在区域研讨会上以及对正式信息征询书的响应中提供了输入。其结果就是2013年1月发布的《国家制造创新网络的初步设计》。 　　2014年10月，总统科技咨询委在《加速美国先进制造》的报告中建议政府在先进制造促进工作上要整体参与并协调一致。 　　国会在2014年12月16日也做出响应，《振兴美国制造与创新法案》成为法律，国家制造创新网络（NNMI）正式成为法定计划。该法案给予商务部建立和协调NNMI制造创新机构的权利，以及与其使命受先进制造影响的联邦部门协同的权利，比如国防部和能源部，以指导NNMI计划的工作。 　　战略规划是对这项立法的响应。这是一项跨部门的工作成果，旨在将立法内容以及现有机构的经验，提炼成为NNMI计划持久的长期方向。 　　创新机构是NNMI的支柱 　　NNMI计划将使美国重建厚实的制造能力网络。通过将大中小型制造商、学术界以及相应的政府部门的力量集合在一起，美国将重新成为世界制造业领袖。届时，美国不仅将增强工业竞争力，还将提升繁荣程度和国家安全。 　　战略规划的输入来自国家制造创新网络各个利益相关方的反馈与建议，它表达了国防部、能源部等计划参与部门和波音、洛马、GE等工业领袖对该计划未来至少3年该如何发展的共识。战略规划识别了实现这些目标的方法手段，以及评价该计划的标准。 　　NNMI计划中的创新机构是特定技术领域的制造技术开发和劳动力培训机构，专注于将有前景的前期研究转变为能被美国制造商采用的，得到验证的制造能力。同时，创新机构还将向大中小制造商提供先进设施和设备的使用机会。目前，有9家制造创新机构处于不同阶段：7家已经建立，一家即将宣布获胜团队，一家还处于建议书提交阶段。这9家按建立顺序是： 　　――“美国造”，即国家增材制造创新机构，位于俄亥俄州杨斯顿，关注增材制造和3D打印技术。（2012年8月） 　　――数字制造与设计创新机构，位于伊利诺伊州芝加哥，关注数字设计与制造的集成。（2014年2月） 　　――“明日轻质创新”，即美国轻质材料制造创新机构，位于密歇根州的底特律，关注轻金属制造技术。（2014年2月） 　　――“电力美国”，即下一代电力电子制造创新机构，位于北卡罗来纳罗利，关注基于宽能带隙半导体的电子器件。（2014年2月） 　　――先进复合材料制造创新机构，位于田纳西州诺克斯维尔，关注先进纤维增强聚合物复合材料。（2015年6月） 　　――“AIM光子”，即美国集成光子制造创新机构，位于纽约州罗彻斯特，关注集成光子电路制造。（2015年7月） 　　――“下一代柔性”，即柔性混合电子制造创新机构，位于加利福尼亚州圣何塞，关注半导体与柔性电子器件的制造和集成。（2015年8月） 　　――革命性纤维与织物制造创新机构。（预计2016财年） 　　――智能制造创新机构，关注面向清洁能源制造的先进传感器、控制、平台和建模。（招标中） 　　2016财年总统预算申请了6家新机构的资金，到2016年底，将有15家制造创新机构。根据国会的拨款，这些新机构将由商务部、农业部和能源部提供资金。 　　自始至终，国家制造创新网络都由其公私成员以及在制造中存在利益的联邦部门（包括国防部、能源部、商务部、教育部、农业部、国家航空航天局、联邦航空管理局、食品药品局和国家科学基金）共同指导。 　　NNMI计划的愿景是赢得美国在先进制造领域的全球领导地位。NNMI计划的使命是连接人、想法与技术，以解决工业相关的先进制造挑战