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集约利用土地资源的管理措施分析 　　摘 要：为进一步贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》，需切实加强开发区用地管理，才能促进开发区节约集约用地并为开发区扩区升级提供科学依据。为此，本文主要对土地集约利用的概况、土地资源集约利用存在的问题进行了分析，并提出了相应管理措施。 　　关键词：集约利用；土地资源；管理措施；问题；概况 　　改革开放以来，依照国务院规定批准兴办的各级各类开发区在促进经济高速发展中发挥了重大作用。为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）等文件精神，着力推进开发区节约集约用地，切实提高开发区土地利用效率，5年来，国土资源部共组织开展了三轮开发区土地集约利用评价工作。评价工作旨在通过开展土地利用现状与潜力调查，摸清开发区土地利用现状，测算开发区各类土地利用潜力，为促进开发区土地利用由外延扩展转变为外延扩展与内部挖潜相结合献计献策，并根据现实需求和问题对现行开发区土地集约利用评价方法提出优化建议。 　　一、土地集约利用的概况 　　土地集约利用的概念最早来源于对农业利用的研究，由大卫?里卡多（David Ricardo，1772-1823）等古典政治经济学家在地租理论中首次提出。所谓农业土地集约利用，是指在一定面积的土地上，集中地投入较多的生产资料和生活劳动，使用先进的技术和管理方法，以求在较小面积的土地上获得高额产