武威市深入推进互联网+.doc

武威市深入推进“互联网+”行动实施方案 　　为贯彻落实《甘肃省人民政府关于印发甘肃省深入推进“互联网+”行动实施方案的通知》（甘政发〔2015〕97号）精神，推进全市互联网与各领域深度融合和创新发展，加快形成经济增长新动力，促进大众创业万众创新，推动全市经济转型升级、提质增效，结合实际，制定本实施方案。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想。 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抢抓国家深入实施“一带一路”战略的政策机遇，借助打造向西开放平台，主动嵌入“互联网+”发展成果，积极顺应“互联网+”发展趋势，坚持改革创新和市场需求导向，突出企业主体作用，推进互联网与经济社会各领域深度融合。强化跨界融合型人才培养，以促进产业转型升级和培育新兴业态为重点，推进互联网由消费领域向生产领域拓展；充分发挥“互联网+”对创业创新的支撑作用，推动各类要素资源集聚、开放和共享，构筑以平台为支撑的新型产业生态体系；大力推进政府服务创新，提升公共服务水平，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，推进“互联网+”成为全市经济转型升级、提质增效的新引擎和新动能。 　　（二）基本原则。 　　1.政府引导，企业主体。发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新政府服务模式，加强规划引导，完善政策支持，建立促进“互联网+”发展的长效机制，营造开放包容的发展环境，激发各类市场主体的潜力和活力，形成优势互补、多元参与、有序竞争的发展格局。 　　2.融合创新，增强动力。树立互联网思维，促进传统产业转型升级，提升产业与互联网的融合度，推进互联网向经济社会各领域加速渗透；积极推动产业融合创新，以创新促生新业态，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。 　　3.整体推进，重点突破。整体推进互联网创新成果在经济社会各领域的融合应用，促进生产方式和发展模式变革；以互联网融合创新为突破口，重点推进我市特色优势产业“互联网+”行动，促进特色优势产业发展壮大。 　　4.开放共享，安全有序。打造要素共享的互联网支撑平台，最大限度优化资源要素配置，最大程度汇聚各类市场要素创新力量，构建开放、共享的经济社会发展新模式；改善网络环境，加强网络空间治理，健全和完善维护网络空间秩序和安全的公共政策，保障网络安全，促进市场公平竞争、有序发展。 　　（三）发展目标。 　　近期目标（2016—2020年）：利用5年时间，强化基础支撑，营造发展环境、开展应用示范，促进互联网在重点领域的加速渗透，互联网对经济提质增效作用明显，基于互联网的社会服务进一步便捷普惠，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。 ——互联网基础设施不断完善。全市宽带信息网络覆盖城乡，固定互联网宽带接入用户突破36万户，城市宽带用户20Mbps宽带接入能力覆盖率达到100%，农村地区普遍具备12Mbps宽带接入能力，4G基站达到3000座以上，互联网市际出口带宽总量达到800G以上，成为区域信息汇集中心和输出地。 ——互联网与产业发展深度融合。全市信息产业主营业务规模达到20亿元；两化融合发展水平大幅提升；全市电子商务交易额和网络零售额年均增长35%，网络零售额占全市社会消费品零售总额的比重达到12%以上；规模以上企业应用电子商务比例达到90%以上；全市现代物流业增加值年均增长8%以上。 ——电子政务服务便捷高效。建成并广泛应用武威政务服务网，推动政府部门行政权力和政府公共服务等政务服务事项在武威政务服务网上运行，实现政府部门间主要业务信息协同共享，推进政府数据资源开放利用，应公开的政务信息及时、准确在网上公开。 ——民生服务能力得到明显提升。全市教育“三通两平台”覆盖率达到100%，全面普及居民健康卡，社保一卡通实现城乡居民全覆盖，教育、卫生、文化、旅游、交通、民政等领域互联网服务体系完善，运用精准扶贫大数据库平台，积极为扶贫开发工作提供云计算大数据服务。 ——发展环境更为优化。信息安全标准体系和认证认可体系进一步完善，信息安全等级保护、风险评估等制度有效实施，信息网络监测、管控能力进一步加强，构建信息安全保密防护体系，强化互联网管理，网络与信息安全得到有效保障；区域性、行业性科技创新服务信息平台基本形成，行业数据中心和公共服务云平台基本建成，有效促进信息资源互联共享。 　　远期目标（2021—2025年）：利用5年时间，促进互联网在经济社会各领域的深度融合，全面推动网络经济与实体经济协同互动发展，积极构建互联网产业生态体系。到2025年，以互联网为引领的新兴产业体系基本形成，公共服务更加高效便捷，“互联网+”成为我市经济创新发展的重要驱动力。 　　二、重点任务 　　按照两步走的总体发展目标，结合我市实际，积极推进12个领域的“互联网+”行动计划，行动计划的