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统筹城乡发展的六个主要问题发展规划范文大全 统筹城乡发展的六个主要问题 一、二元结构问题 　　发展中国家经济结构的最基本特征是自然经济与商品经济、农村传统农业与城市现代工业并存。发展经济学家刘易斯的二元结构经济转换模型说明，发展中国家要实现经济现代化，就是要在其经济发展过程中，把传统农业经济与现代工业经济并存的异质结构转化为同质结构，即把“二元结构经济”转变为“一元结构经济”。但是他由于忽视了农业和农村自身的现代化，并没有最终解决“二元结构经济”如何向“一元结构经济”的转变问题。刘易斯模型的注意力基本上放在农业剩余劳动力的转移过程和现代部门产量与就业的增长这两个方面。他认为，二元结构经济的转变完全依靠的是现代部门产量的增长对农业剩余劳动力的吸纳，而把农业只当作一个被动的部门，忽视了农业劳动生产率的提高和收入的增加对经济发展所起的作用。 　　中国二元经济结构的转变，不仅要实现农业剩余劳动力的转移，而且必须全面解决“三农”问题以及城市与乡村、经济和社会的和谐协调发展问题。一句话，就是要统筹城乡经济社会发展。我们不能把统筹城乡经济社会发展，简单地理解为跳出“三农”抓“三农”：即靠工业化来解决农业问题；靠市民化来解决农民问题；靠城镇化来解决农村问题。在中国，要消除二元经济结构，全面解决“三农”问题，实现统筹城乡经济社会发展，必须克服刘易斯二元结构经济转换模型的缺陷，从中国