幼托整合.ppt

幼托整合 指導老師： 陳志盛 班級：幼保四甲 姓名與學號： 496I0004 程千芸、 496I0010 林昀嫻、 496I0046 洪秦晴、 496I0052 邱郁鈴、 496I0054 李佳臻、 496I0058 吳宛臻、 496I0068 吳秋莘。 幼托整合的源起 「幼兒托育與教育整合」是台灣當前幼兒照顧與教育制度改革的重要議題之一。簡言之，是在討論或企圖規劃處理現行「幼稚教育」與「托育服務」體制中，六歲以下幼兒教育與托育功能重疊所衍生的問題。 　依實際運作情形來看，幼稚園與托兒所在收托孩子的年齡及其服務的內涵，具有極高的重疊性與相似性；然制度面上幼稚園與托兒所又分屬教育與社會福利兩個行政部門管理，隨著社會變遷，在幼稚園托兒所化、托兒所幼稚園化的發展現況下，兩個主管機關、兩種人員資格與兩套設施辦法，更凸顯出「相同年齡孩子，在兩種不同機構中，接受不同品質的教育與照顧」之不合理現象。是以，「幼托整合」乃為因應時代需要與趨勢之規劃。 幼托整合現況 一、師資標準方面：查幼稚園教師依「幼稚教育法」及「師資培育法」相關規定聘任教師。至托兒要所則依「兒童福利專業人員資格要點」聘任保育人員或助理保育人員；惟查幼稚園教師師資養成課程與托兒所專業人員培育課程，內容頗有相近，然二者資格、任用之差異，造成兩類人員培育資源及人力之浪費。 二、課程內涵方面：查幼稚園依教育部訂定之幼稚園課程標準實施，托兒所於民國八十二年兒童福利法修正前，大致依內政部訂定之托兒所教保手冊辦理，作為幼兒教保及衛生保健工作之參據；惟精省之後，托兒所教保內容大多參照採用幼稚園相關課程及內容，實施內涵業趨同質。 三、設置條件方面：查幼稚園則依教育部訂定之幼稚園設備標準辦理，托兒所之設立精省前係依省(市)政府訂定之托兒機構或托兒所設置標準與設立辦法，因二者立案標準及條件不一(如使用樓層、室內外面積等)，導致常有立案名稱與實際經營內容不符之現象，且兩種設置條件對同年齡層幼兒之受教環境品質而言，亦未盡公允。 四、輔導管理方面：因幼稚園及托兒所適用法規之不同，於行政輔導與管理方式亦不同，如評鑑制度、獎勵措施、罰則等，影響導向相同品質之績效。 然而幼稚園和托兒所除了有部分相似之處，在主管機關、法令依據、空間設備、教師資格、待遇福利等方面仍有許多相異之處（詳見表格），尤其是後兩者，差異性極大，要談整合，牽涉面廣，若無事前縝密的規劃及周延的配套措施，勢必難以達成共識。此外，因各界看法不同，由整合而衍生的問題層出不窮，常在顧此失彼的情況下，未能一一解決，使大家都滿意，故也使該法案延宕多年，無法落實。 按我看表格 幼稚園和托兒所的區別 幼托整合的定位與目標 定位： 因○至六歲幼兒對教育及保育之需求是無法切割的，因此，為整合學前階段幼兒教保機構所發揮之功能，宜統一事權，至統一事權機關為何，可再詳議。 在上述前提下進行整合，應配合就專業人員認證及設施條件等訂定基本規範。 目標： 　（一）提供幼兒享有同等幼托品質。 　（二）滿足現代社會與家庭之幼托需求。 　（三）確保立案幼稚園、托兒所暨合格幼托人員之基本合 　　　　法權益。 　（四）整合運用國家資源，健全學前幼兒幼托機構。 ＊針對時代與社會的需求，以及我國幼托現況，提出以下理念 　及主張，作為長程規劃幼托政策原則： （一）依現行國小學制，六歲以下兒童應以綜合性（整合性） 　　　照顧與教育方案為制度設計之原則，現行幼稚園與托兒 　　　所，整合稱為「幼兒園」；六歲以上兒童之課後照顧服 　　　務應一併設計之。 （二）五歲幼兒納入國民教育正規體制（免學費教育）之規劃， 　　　應符合學制的整體性考量；於此制度實施後，幼托制度 　　　適用範圍改為五歲以下兒童之綜合性照顧與教育，以及 　　　五歲以上兒童之課後照顧。 ＊為因應社會變遷所引起之普遍性托育需求，相關制度設計應 　以平等、普及、吻合兒童身心發展為基礎，充分提供幼兒整 　合性幼托服務方案。 ＊幼托制度之設計應注重提升整體社會之成本效益，減輕 　家庭負擔，同時避免政府財政負擔過重。為達此目標， 　除了多元化的私立幼托機構外，需要逐步建立一個互利、 　共決、共享的公共幼托體系。 ＊幼托品質的良窳決定於工作人員之培訓、資格認定、工 　作品質與權益保障，因此，應考量下列事項： （一）設計妥善的培育、資格認定、分級、編制等制度。 （二）協助幼托專業者能充分施展其專業理念與技能，提 　　　升其工作品質，並促進其自我實現。 （三）對於薪資、工時、職訓、退撫等權益，應力求給予 　　　合理的保障，以促進合格專業人員持續就業，穩定 　　　幼托品質。 幼托整合制度架構設計 一、幼兒托育與教育措