抓基层强基础全提面升人口和计划生育工作水平.docVIP

抓基层 强基础全面提升人口和计划生育工作水平 ——巴彦淖尔市市长段志强在全区人口计生工作会上的讲话（摘要） 2月16日下午，内蒙古自治区党委政府召开2012年全区人口和计划生育工作会议 巴彦淖尔市市长段志强在全区人口计生工作会上发言 ??? 坚持加强领导，不断健全基层基础建设保障机制 ??? 抓组织领导。全市各级党委、政府高度重视人口计生工作，始终坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，把人口计生工作纳入经济社会发展大局之中，纳入民生工作总体部署之中。2008年，巴彦淖尔市委、政府制定了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》，明确提出进一步加强基层基础建设。 ??? 抓考核督查。把基层基础建设纳入人口计生目标责任制管理考核之中，与各旗县区政府、农垦局和21个相关单位签订了目标管理责任状，并逐级延伸到基层，层层签订责任状，全面分解目标和任务，明确责任。严格实行“党政线、部门线、业务线”考核和“一票否决制”，确保人口计生基层基础建设落到实处。 ??? 抓资金保障。把人口和计生事业费作为重要的民生支出列入财政预算，在资金安排和使用上重点向基层基础建设倾斜，为人口计生基层基础建设提供了有力保障。 　　坚持以人为本，着力提升人口计生优质服务水平 　　以计划生育优质服务旗县达标创建活动为抓手，加强基层计划生育服务站基础建设，将村级计生服务室建设，纳入到全市新农村、新牧区典型示范村建设之中共创共建。为市、旗县区、苏木镇三级服务站配备了技术设备，进一步完善了“服务站+流动服务车”的服务模式。各级计生技术服务机构在坚持做好基础性工作的同时，积极拓展服务领域，扎实有效地开展了出生缺陷一级预防工作和“健康母亲”等关爱行动。 　　坚持强化宣传，全面开展“婚育新风进万家”活动 　　作为第四阶段全国“婚育新风进万家”活动示范市，巴彦淖尔市坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的原则，大力加强人口文化建设。充分利用各级党校、人口学校、人口文化大院等基层阵地，深入推进婚育新风进农（牧）家、进社区、进企业、进校园、进军营“五进”活动，取得了明显实效。目前，全市建成婚育新风进万家活动示范村23个，建成人口文化大院98处，科学、文明、进步的新型婚育观念深入人心。 ??? 坚持筑牢网底，切实加强基层人口计生队伍建设 ??? 巴彦淖尔市按照“内强素质、外树形象”的要求，大力加强人口计生管理队伍、技术队伍和群众工作队伍建设。积极推行“县管、乡聘、村用”的管理办法，配齐配强了嘎查村计生干部并落实了待遇，稳定了基层人口计生队伍。加大教育培训力度，采取“请进来、走出去”的办法，通过健全学历教育、在职培训等多种途径，加强队伍职业化建设，进一步提高了技术人员的业务技能和水平。 ??? 坚持质效并举，深入推进人口信息化建设 　　巴彦淖尔市围绕新时期人口计生工作主线和职能要求，充分利用现代信息技术和手段，统筹兼顾各级政府部门和社会公众需求，以建设高质量的全员人口信息资源为核心，以提高应用水平为重点，全面规范工作制度、优化管理流程，促进信息化与业务工作一体化发展，着力构建统筹解决人口问题的信息决策支撑体系，全市全员人口信息数据库录入171万人，覆盖率达95%，初步形成了信息指导管理、引导服务、科学决策、辅助考核、高效便民的人口计生信息化工作格局。 　　坚持强基固本，积极推进计划生育村（居）民自治 ??? 按照“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的原则，巴彦淖尔市建立了村党支部领导、村委会指导、计生协会具体负责“三位一体”的自治机构。结合 “四权四制”村治模式，开展了“计划生育村（居）民自治百村示范”活动，夯实了人口计生工作的群众基础，群众对人口计生工作的满意率达95%以上。目前，全市建成计划生育村（居）民自治先进村（居）160个、模范村（居）83个，逐步形成了群众自我教育、自我管理、自我服务的工作局面。