首师大学报：国中教育体制改革的伦理问题.docVIP

教育体制改革与改革伦理问题 劳凯声 【摘要】 通过国家的力量建立公立学校，向社会提供公共教育服务，这是世界各国在现代化进程中的理性选择。公立学校从其产生之日起就在国家等级系统和能力分层结构的双重控制下，产生了一系列问题，并在20世纪80年代引发了世界性的公共教育重建运动。各国的改革都试图打破政府对教育的垄断，引进竞争机制，最终改善公共教育的绩效，因而具有某种相似性。我国近几十年来的教育改革也具有与国外公立学校改革相似的性质和过程，通过市场对教育的有限介入来向社会提供教育服务，这已经成为改革公立学校运行机制的重要思路。当前教育体制改革正面临两个关乎改革伦理的问题：既要坚持公立学校的公共性，又要坚持公立学校办学的自主性。深入理解教育活动的基本价值，准确把握教育改革的复杂性，才能最终提升教育改革的道德水准和改革决策的伦理质量。 【关键词】 教育体制改革 公立学校 改革伦理 公共性 自主性 教育改革问题一直是我关注的一个重要问题，大约从2000年开始，我把我的注意力转向了有关公立学校与政府、与市场的关系问题。因为在我看来，中国教育的问题，主要是公立学校的问题；而公立学校的问题，又主要是政府的问题。所以我集中地对公立学校进行了研究，包括公立学校的产生及其基本特征、政府简政放权与公立学校自主办学、公立学校如何利用市场机制、公立学校的公共性质、公立学校的法律地位等问题。我认为中国教