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保險財源籌措改革方案 報告人 朱澤民 九十四年四月二十五日 規 劃 方 案 為何要進行改革 規劃方案修法要點 扣繳流程規劃 保險對象、僱用單位應納保險費及政府保險費補助款金額推估 二代健保規劃保險對象負擔概況 分階段配合組織體制改革方案 問題分析(1) - 行政手續繁複 改革方案優點(1) 1.依所得高低負擔保險費，取消因職業別不同而有不同保費分擔之不公平現象，不會再有收入相同但保費負擔不同的情形。 2.由現行僅以「經常性薪資」為計費之基準，改依所得總額計費，並降低費率，減輕只以薪資所得計費的不公平現象，以及不再有經常性薪資定義不清的爭論。 3.政府與企業責任固定，保險對象權責義務對稱。 改革方案優點(2) 4.減除保險對象利用不同保險類目間移轉的方式，以減輕保費負擔的投機取巧現象。 5.依家戶所得收費，論口收費之缺點可予部分紓解。 民眾分擔保費方案架構 計費單位-綜合所得稅申報戶 計費基準-各項所得總額 各方案民眾每月每戶自繳保費估算 計費基礎上下限指數化公式參考指標 下限－ 以行政院主計處公佈之家庭收支調查，按戶數五等分位最低20﹪之平均每戶可支配所得的最近三年平均成長率調整。 上限－ 按戶數最高20﹪之平均每戶可支配所得的最近三年平均成長率調整。 研 究 資 料 財稅資料中心綜合所得稅檔目前掌握全國97%以上人口所得資料 預 期 效 益 行政更為簡便 解決輔