对我区节能减排工作的调查与建议.docVIP

对我区节能减排工作的调查与建议 ? ? 为了加快节能减排步伐，促进经济社会可持续发展，最近，笔者随同区人大视察调查组先后听取了区发展计划局、环保分局关于我区节能减排工作情况的汇报，查看了焦化厂、红光铁厂、刘家台水泥厂三户关停企业，并深入到中铁天元公司、万宝隆陶瓷厂、华维食品公司、得力康乳业公司，现场查看了企业节能技改、污染治理、污水排放处置及达标情况，实地查看了金台医院、斗鸡医院医疗垃圾、废弃物处置和污水处理厂、垃圾填埋场建设运行情况。 ? 一、基本情况 ? 我区是宝鸡市老城区，辖区中小企业多，资源消耗大，环境污染多，节能减排压力大。近年来，区政府及有关部门按照建设中心城区，构建和谐社会的总体要求，以科学发展观为指导，认真贯彻节约资源和保护环境的基本国策，把节能减排作为推动全区经济又好又快发展的重要举措，不断优化产业结构调整，狠抓节能技术改造，大力推进环境保护和生态建设，节能减排取得了明显的效果。主要表现在： ? 1、认识明确，责任落实比较到位。从视察调查情况看，区政府及其有关职能部门对节能减排工作比较重视，建立了相关工作领导机制和工作制度，成立了以政府主要领导为组长的节能减排工作领导小组，在乡镇街和区级有关部门落实了分管领导和工作人员，制定下发了金台区“十一五”节能减排规划和节能减排年度计划，研究确定了全区“十一五”重点节能减排工程项目，每年都要对全年节能降耗和污染减排指标进行细化分解，量化考核，逐级签订责任书，落实到各责任单位，明确了政府领导、部门负责人、工作人员和企业法人的责任，组织对全区范围内各类企事业单位用能耗能、排污情况进行调查摸底，完善统计台帐，健全节能减排统计指标体系，督促落实了用能企业的监测仪表、设备的安装和使用，协调解决企业关停和节能减排过程中出现的矛盾和问题，有效地推动了全区节能减排工作的深入开展。 ? 2、强化措施，全力开展节能减排。区政府始终把节能减排作为一项重点工作常抓不懈。一是加大资金投入，实施重点节能工程。积极争取国家、省、市产业优惠政策支持，为驻区企业申报节能技术改造国家财政奖励资金项目、资源综合利用循环经济奖励资金项目、综合生态循环种养有机无土栽培高效农业基地建设项目、得力康大型沼气池建设等20余项节能工程项目，争取国家奖励资金2660万元。其中，生物质气化炉和干湿两用太阳能沼气罐项目、中铁天元公司燃煤燃油工业锅炉（窑炉）改造工程项目列入国家备案。宝鸡市废旧物资回收利用网络体系建设项目，新星建筑节能检测能力建设等项目列入省级备案。中铁天元公司燃煤燃油工程锅炉改造项目总投资5060万元，项目建成后，年预计节约标准为10932吨，减排工业粉尘15000公斤，减排二氧化硫18208公斤，减少工业固体废渣1680吨。二是淘汰落后产能，优化产业结构。认真落实国家产业政策，下大力气排除了刘家台水泥厂年产14万吨的立窑生产线，关停了市万通化工有限公司、水泥厂、赫源木糖有限公司、陕西康裕精细化工有限公司等五家企业，对红光铁厂和焦化厂等两户资源消耗高、环境污染大的企业依法实施了破产，促进了产业结构优化升级。三是深化污染治理，实施工程减排。针对区域耗能污染企业多、减排工程周期长的特点，对华维食品有限责任公司、金台中医院、宝鸡中医院斗鸡分院和嘉利来建材装饰公司等排污重点单位，实施废水治理补助，申请落实资金12万元，促其发展废水治理和医疗垃圾处理项目，对我区列入省上的2户重点用能企业东岭集团、宝鸡石油机械厂废水、废气处理设施以及18户区属规模以上企业耗能污染情况采取量化考核和全程监控。华维食品公司通过建设污水处理和锅炉除尘改造工程，实现了污染物达标排放，提高了企业运行经济效益，锅炉蒸汽用水利用率达100%，除尘器循环水利用率达95%，总的生产用水量由过去每吨成品12吨减少到目前的3—4吨，节能降耗的效果十分明显。四是严格环境执法，强化日常监管。在项目审批中，把节能降耗和污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，严格控制新增排放量，对重点用能、排污单位加强日常管理和全程监控，定期组织节能降耗统计、监测及考核，严格行政执法，对未批先建、未落实“三同时”制度和验收后未正常运行污染治理设施的工业企业实行停产整治，限期达标，保证了污染物稳定达标排放。2006年以来，先后检查涉及化工、锻造、食品等企业150多家，责令取缔关闭企业7户，停产治理企业6户，限期治理企业41户，全区共受理审批新建项目63个，环保执行率和“三同时”率均达到95%以上。五是开展综合整治，美化城区环境。对渭河、金陵河流域排污口进行规范化整治，加快城市排污主管网改造，实行垃圾袋装化、分类回收处理，集中开展铁路沿线大拆迁大整治、组织实施渭河沿岸、北环路、北坡引渭渠段绿化亮化工程，加强对城区燃煤锅炉煤、油烟、城市噪声、建筑工地及北环路23户煤炭储存场扬