论不当行政行为的司法救济_从我国_省略_法_中的_明显不当行政行为_谈起_张峰振绪论.pdf

2016年第1期·主题研讨 论不当行政行为的司法救济* ———从我国《行政诉讼法》中的“明显不当行政行为”谈起 张峰振 （浙江大学光华法学院，浙江杭州310008） 摘要：新《行政诉讼法》将明显不当行政行为纳入救济范围，符合构建严密的法治监督体系、加 快建设法治政府的要求。在行政诉讼中，法院既审查合法性，也审查合理性，但只能对合法性问题提 供救济。此即行政诉讼的“合法性救济原则”。它是行政诉讼区别于行政复议的本质特征。行政诉讼 只能救济明显不当行政行为，而不能救济一般不当行政行为。明显不当行政行为的判断标准宜采重 大且明显说。明显不当行政行为被撤销后法院应同时判决重作一个行为。法院变更判决不宜适用于 所有的明显不当行政处罚，应限于涉及金钱或替代物的明显不当行政行为。司法建议救济不当行政 行为的方式，值得商榷。 关键词：不当行政行为；明显不当；行政行为；行政诉讼；司法救济 中图分类号：DF74 文献标识码：A 文章编号：1005-951 DOI:10.15984/j.cnki.1005-9512.