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第一部分 上行文的撰写 一、请示 （一）请示的结构 请示由标题、主送机关、正文、落款四部分构成。 1．标题。由介词“关于”＋事由＋文种三部分构成。标题不应写发文机关名称。 （1）事由。要把请示的事项摘要写出，使上级机关一看标题，就明了请示的问题。例如《国家语委关于当前语言文字工作的请示》。“请示”标题中的事由部分一般不能省略。 （2）文种。一定要写明“请示”，不能写成“报告”或“请示报告”。 2．主送机关。只能写一个上级机关，而且必须是主管回复请示事项的上一级机关，一般不得越级请示。 3．正文。正文一般由三个部分构成。即：理由、事项、结尾。 （二）撰写请示的要求 1.理由要充分。请示的目的是请求上级指示、批准。因此，请示的理由必须充分。如果理由不充分，则会使请示的事项缺乏依据和说服力，就达不到请示的目的。 2.事项要明确。要想将本机关在工作中遇到的无权、无力、无法解决的问题得到圆满解决，必须根据实际情况，提出明确具体的意见和措施，便于上级机关研究批示。 3.请求要单一。请示的内容要单一。在一份请示中，只能请求一件事。这样做的目的，是使所请示的事项得到尽快的指示或批准，避免问题复杂化，从而提高工作效率。 4.文种要用对。向上级机关请求指示、批准用请示。切不可将请示内容的公文写成“报告”，或者创造“请示报告”这一法定公文中并不存在的文种。 5.结尾要利落。请示的结尾是正文的结束语。要针对请示事项和行文目的，选用恰当的表示请求的词语。常见的写法是：“妥否，请指示”、“当否，请批示”、“专此请示”等。 6.落款要规范。单个机关或两个机关行文，不需署发文机关名称。发文成文日期右空4字格。 （三）请示与报告的区别 请示和报告都属于报请性上行公文。但是，它们是两个不同的文种，其区别主要表现在六个方面： 1．行文目的不同。请示的目的是请求上级机关给予指示、批准；报告的目的是下情上达，让上级机关掌握了解情况。 2．行文时间不同。请示必须在事前行文，绝不允许先斩后奏，这是组织原则；报告则一般是在事后行文。 3．内容含量不同。请示必须坚持一文一事，才能保证工作效率；报告则可以是一文一事，也可以是一文数事，可以是专题报告，也可以是综合报告。 4．公文处理不同。上级机关对报告可以不予答复，如果答复也只需以批转或批示性的形式行文；而请示则必须尽快予以答复，均需以批复的形式行文。 5．主送单位的数目不同。报告可以同时报送给几个领导机关或领导人；而请示则只能送一个领导机关，不能多头主送。 6．书写格式不同。请示与报告是两个不同的文种，在标题中必须明确地标出。另外，结束用语不同。报告的结尾用语一般用“专此报告”，“特此报告”等；请示的结尾用语一般用“妥否，请指示”，“当否，请指示”等。 （参见例文一） 二、报告 （一）报告的结构和写法 报告一般由标题、主送机关、正文、落款四个部分构成。标题、主送机关、落款这三个部分的撰写方法与请示相同。这里主要介绍正文的撰写方法。 不同类型的报告，其正文的写法不相同。 1．工作报告。工作报告的正文一般由基本情况、成绩和经验、问题与不足、改进办法等部分构成。常见的写法有两种： 第一种：当所报告的工作是单一的专项工作时，可先写工作的基本情况，接着写取得的成绩或经验体会，再写存在的问题与不足，最后写改进的办法或今后的打算。这种写法，常用于完成了某一项工作后向上级写的工作报告。 第二种：当所报告的工作事项不止一个时，可依工作的主次顺序，将每一项工作作为一个部分依次叙述。在写一项工作基本情况的同时，写出成绩或体会、存在的问题与不足、解决的办法等。也可以先将各事项集中有序地陈述，然后再综合写成绩、经验体会、存在的问题以及改进办法等。这种写法，常用于完成了某一个阶段的工作之后，向上级机关写的工作报告。 不论采用哪一种写法，都应注意重点突出，详略得当，脉络清晰，条理分明。 2．情况报告。情况报告的正文一般由情况或问题发生的经过、原因、责任分析、处理意见、应吸取的教训等部分构成。通常按以上部分依次撰写。撰写时要围绕报告的主题，对情况作出实事求是的记叙，并进行客观具体的分析，提出切实可行的措施。 3．答复报告。答复报告的正文由报告的原因、回答询问两部分构成。首先要写明什么时候接到上级机关提出的什么问题或者询问的事项，然后针对上级提出的问题或者询问的事项作出回答。 写答复报告要注意两个问题：一要开宗明义，首先说明报告的原因；二要应词作答，针对询问的事项，逐一作出实事求是的回答，切忌穿靴戴帽绕圈子，答非所问出岔子，笼统空洞打幌子。 （二）报告的写作要求 1．实事求是，切忌浮夸。写报告的目的是为了使下情上达，让上级机关掌握真实可靠的情况，以利于正确指导工作，因而必须实事求是。报告中所列成绩与缺点必须符合实际并且要有分寸的表述，不夸大，不