自治区交通运输领厅导在全区农村交通工作会议上的讲话.docVIP

自治区交通运输厅领导在全区农村交通工作会议上的讲话 全区农村交通工作会议总结讲话 黄华宽 同志们： 这次农村交通工作会议是我区“十二五”开局起步的关键时刻召开的第一次全面谋划和推进农村交通又好又快发展的重要会议。会议以科学发展为主题，以转变农村交通发展方式为主线，以努力推进我区农村交通建管养运协调发展、构建城乡交通一体化、实现基本公共交通运输服务均等化，为社会主义新农村建设，实现“富民强桂”新跨越提供重要支撑为主攻方向，总结交流了全区“十一五”农村公路建管养运的工作经验，研判了新时期加快农村交通发展的新形势、新挑战、新机遇、新要求，全面部署了“十二五”和今年农村交通工作任务。昨天下午，博白县人民政府等六个单位和部门作了典型发言，他们的经验和做法弥足珍贵，是我区农村交通贯彻落实科学发展观，实现科学发展、协调发展、跨越发展的智慧结晶，希望各市各部门认真学习和借鉴他们的宝贵经验。刚才，梁副厅长作了工作报告，潘厅长发表了重要讲话，全面总结了“十一五”农村交通建设的成绩和经验，部署了“十二五”和今年农村交通工作任务，特别是潘厅长的讲话，言简意赅，内涵丰富，主题突出，立意高远，要求明确，措施有力，具有很强的思想性、针对性和可操作性，是指导当前和今后一个时期我区农村交通实现科学发展新突破的纲领性文件。希望大家认真学习，深刻领会，并结合各地实际贯彻落实。 下面，我就贯彻落实好会议精神讲几点意见。 一、抓住关键，科学制订和完善“十二五”农村交通发展规划 规划是龙头，是纲领，是引领科学发展的决定性的前提和基础。今年是“十二五”的开局起步之年。站在新时期新阶段的起点上，正确研判农村交通的新情况、新问题、新变化和新要求，科学制定和完善“十二五”农村交通发展规划，是实现我区农村交通又好又快发展的关键。各地各部门要结合实际，十分重视抓好规划工作。 一是全面科学总结“十一五”各地农村交通工作的成绩和经验，并运用这些经验推动“十二五”农村交通大建设、大改革、大发展。 二是坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，把握和谋划好“十二五”农村交通发展重点、目标和任务。特别要突出农村交通由过去以“量”的增长为主，向以“质”的提高为主，实现量质并重转变；更加注重以人为本，努力推进建管养运协调发展；更加注重民生和公平正义，加快推进城乡交通一体化，实现基本公共交通运输服务均等化；更加注重生态和环境保护，构建资源节约、环境友好、可持续发展的农村交通发展新格局。 二、突出重点，把农村公路建设好 “十一五”时期是我区农村交通投资最大、发展最快、效益最好的五年，农村交通的快速发展成为我区经济社会发展的突出亮点。但是发展不平衡、服务水平低的问题仍然十分突出，难以满足农村经济社会发展特别是社会主义新农村建设的现实需要。 到去年底，全区还有3个乡镇近6000个建制村未通水泥（油）路，117个建制村未通公路，503个乡镇没有客运站。过去，特别是“十一五”农村公路建设尽管大部分达到了通畅的标准，但这个通畅是在低水平低标准的基础上实现的，设施还不完善，抗灾能力较弱，服务水平较低。特别是一些偏远山区、贫困地区公路交通条件还比较差，缺桥少涵的问题比较普遍。“十二五”期，我们要坚持加快发展不动摇，按照“巩固、提高、完善”的要求，继续抓好农村公路建设，重点是：加快没有通水泥路（油）路的乡镇（村）和未通公路的建制村的公路建设；抓好国有农林场通沥青路（水泥路）建设；加大力度打通乡镇“断头路”，推进农村公路网络化发展；高度重视农村公路配套设施建设；加快农村客运站、便民候车亭、危桥改造和渡改桥建设；加强农村公路安保工程建设，努力提升农村交通综合服务的水平和能力。 三、突破难点，把农村公路管好养好 俗话说“三分建、七分养”，“只建不养，不如不建”。当前和今后一个时期，切实加强养护管理工作是推动农村交通科学发展、可持续发展的重中之重，要坚持“建一条，管一条，养一条，好一条”的工作思路，努力实现建养管并重的局面，确保农村公路的安全畅通。 经过这些年的建设，我区农村交通发展有了长足的进步，基本上实现了乡乡通油路、村村通公路、58.5%的建制村通沥青路或水泥路，但建成的路如何保证安全畅通，这要提到当前和“十二五”农村交通发展的重要日程。要改变重建轻养，只管建设不管养护的现状，要继续建立完善“统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合”的农村公路管理机制和“县道县管、乡道乡管、村道村管”的养护管理机制，进一步推进养护市场化，推行各种形式的农村公路养护承包责任制。政府不仅是建设的主体，还是养护管理的主体。在此基础上，各地可以因地制宜，采取各种形式养好管好农村公路。要建立健全长期稳定的农村公路养护财政投入机制，将农村公路管养的经费纳入财政预算，保障农村公路养护管理稳定的资金来源。只有通过构建“责任明确、运转高效、保