水土保持法概观.ppt

* 水土保持法概觀 水保所 碩一劉大正陳奕銓 * 內容 水土保持法制之演進 Ⅰ 水土保持法之架構 Ⅱ 水土保持法執行上面臨的問題 Ⅲ Department of Soil Water Conservation 水土保持法概觀 * Ⅰ、水土保持法制之演進 奠基時期（日據時代至民國49年） 示範及推廣階段(民國50至64年) 山坡地保育與利用階段(民國65至74年) 山坡地保育利用與管理階段(民國75至83年) 水土保持法制階段(民國83年至今) Department of Soil Water Conservation 水土保持法概觀 * Ⅰ、水土保持法制之演進 奠基時期（日據時代至民國49年） 日據時代至光復初期 日據時代台灣水保事業，僅限於森林治水及山地梯田的擴充。 光復後，行政長官公署及台灣省政府附屬機關中，並無水土保持專責單位之成立。 農復會創辦水土保持 民國40年農復會開始水土保持實驗及試驗性計畫 民國42至47年期間辦理「農林邊際地可利用限度分類調查」 成立土地利用小組及水土保持工作站 民國43年台灣省政府農林廳設立「土地利用小組」 Department of Soil Water Conservation 水土保持法概觀 * Ⅰ、水土保持法制之演進 示範及推廣階段(民國50至64年) 成立山地農牧局及縣市水土保持課 民國48年八七水災，水土保持工作引起各界注意。 台灣省於民國50年成立山地農牧局(即水土保持局前身)。 民國62年各縣市成立水土保持課，編制正式人員及經費。 推動綜合性水土保持及土地利用 Department of Soil Water Conservation 水土保持法概觀 * Ⅰ、水土保持法制之演進 山坡地保育與利用階段(民國65至74年) 制訂山坡地保育利用條例 民國65年制訂「山坡地保育利用條例」，即以民國58年經濟部委託中華水土保持學會研擬之「水土保持法草案」為藍本。 本條例雖有「保育與利用」兼顧之名，但偏重利用。 劃定山坡地加強保育利用管理 台灣省於民國69年2月6日劃定山坡地範圍 民國72年訂定加強山坡地保育利用管理方案，以及「加強山坡地保育利用管理查報與取締要點」。 Department of Soil Water Conservation 水土保持法概觀 * Ⅰ、水土保持法制之演進 山坡地保育利用與管理階段(民國75至83年) 修正山坡地保育利用條例 山坡地供非農業使用日益增加，「山坡地保育利用條例」難以有效管理及輔導，乃於民國75年1月全面檢討修正。 山地農牧局改制為水土保持局 山地農牧局於民國78年12月5日改制為水土保持局。 山坡地違規使用查報與取締 由於山坡地保育利用條例罰則太輕，無法發揮嚇阻作用。 相關機關間權責劃分不清，影響查報取締成效。 Department of Soil Water Conservation 水土保持法概觀 * Ⅰ、水土保持法制之演進 水土保持法制階段(民國83年至今) 公布水土保持法，奠定水土資源永續發展 水土保持法是水土資源保育最基本的母法。 日本於1874年即制訂砂防法 法國於1860年通過野溪治理法 美國於1935年通過水土保持法 奧地利於1938年制訂水土保持法 中國大陸亦於1991年6月29日公布水土保持法 我國則於民國83年(1994年)公布水土保持法 Department of Soil Water Conservation 水土保持法概觀 * Ⅰ、水土保持法制之演進 水土保持法制階段(民國83年至今) 水土保持法立法經過 民國58年初擬水土保持法草案。 民國70年重新研擬水土保持法草案。 民國74年再研擬水土保持法草案。 民國83年5月27日公布施行。 修正水土保持法 民國83年10月第一次修正 民國89年 5月第二次修正 民國92年12月第三度修正 水土保持局改隸中央 Department of Soil Water Conservation 水土保持法概觀 * Ⅱ、水土保持法之架構 總則 一般水土保持之處理與維護 特定水土保持之處理與維護 監督與管理 經費及資金 獎勵 罰則 附則 相關子法規 Department of Soil Water Conservation 水土保持法概觀 * Ⅱ、水土保持法之架構 1.立法目的 2.適用上之優先順序 5.水土保持義務人 6.權限之委託 7.技師簽證制度 8.推廣教育之實施 3.主管機關 4.名詞定義 本法之制定係為實施水土保持之處理與維護，以保育水土資 源，涵養水源，減免災害，促進土地合理利用，增進國民福 祉為目的。 水土保持，依本法之規定； 本法未規定者，適用其他法律之規定。 中央：行政院農業委員會。 地方