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新形势下“三农”工作的思考 （村干部培训讲课材料）蔡善兴 这里讲的新形势是指国际、国内农产品市场与我县农业生产有关的形势和三门社会经济发展的新形势。今天所讲的对三农工作的思考就是对我县农业、农村、农民在国内外新的形势下如何充分挖掘自然资源优势，把农产品推向国内外市场，并取得可观效益，如何改善农村生活环境和生产、生存环境提高质量，走向健康和谐的文明社会，如何提高农民的综合素质，倡导人和社会的协调发展，这些，都是我们今天所要讨论的话题。 一、当前的“三农”形势 1、国际农业形势分析 ①WTO协定全面实施，关税将达到最低点。意味着自由化贸的开始。 ②发达资本主义国家农业生产特点： 一是制度上的私有化——农场主或农业资本家私有，人均耕地几十亩，美国，35亩/人。 二是布局上的区域化——按照自然资源和市场需求配置种植业或养殖业布局，这种布局带来产品的产量高、质量好，不像我国由于困难时期，为了防止饿死人，只要能种粮的都种，不能种的也要创造条件种，开山造田、围海造田，结果生态破坏，水土流失，地力下降，产品的产量与量质一年不如一年。 三是生产上的规模化——农业生产以农场为主，每个农场有几千亩规模。规模出效益，大规模的产销基地能成为市场中心、信息中心、价格中心。 （搞自：程豪勇北欧游记）如，丹麦的农业和土地协会，是一个独立于政府部门的民间组织。他们管理着1171个会员单位，1100个小农场和9 个大农场，65400公顷的土地，342个畜牧场，自身年收入600万欧元，具有一定的社会影响力和亲和力。 四是投入上的科学化——按照标准化生产的要求，进行投入，高投入高产出与低投入高产出并存。 五是服务上的社会化——有专业的农机服务、农技服务、信息服务公司，有相对稳定的期货市场，保障农业生产有稳定的收入。 六是作业上的机械化——常规作物等能利于机械作业的农产品劳动成本大幅度降低。 七是分工上的专业化——有播种、植保、收获、运输等专业化服务公司。 八是市场上的信息化——网络信息十分发达，获得可靠信息后，通过农业“订单”来确定自己的生产规模，生产时间以及产品质量等要求。 九是经营上的产业化——生产者、加工者、销售者、消费者往往结成利益共同体，实现利益共享、风险共担。精、深加工，附加值高。 十是经营上的效益化——经济、社会、生态效益并重；农产品商品率高。 （搞自：程豪勇北欧游记）丹麦的农民仅占全丹麦人口的6.6％。平均1个农牧民生产的农产品就可以养活160个丹麦人。在丹麦，做农民是很自豪的。在距协会20 多公里的一个奶牛养殖场参观中，我们知道这个养殖场，就是一个农场主，雇佣了一个管理人员，养殖着75头奶牛，靠种植自有85公顷土地的牧草解决奶牛的饲料。该农场主花费100万克郎，购置了一台荷兰产的全自动控制的挤奶机，平均每头奶牛年产奶10800立升，每升奶纯收入在2.5克郎，年收入在300多万元。这对一个只有2人的农场，应该是不错的收入了。 ③以上的生产特点决定了资本主义国家大宗农产品（可以机械作业的品种）具有质优、价廉、货足的实际，如：小麦，美国小麦到我国市场价只有0.4—0.5元/斤（市场价，而我国自产小麦至少要高于0.1—0.2元/斤）。大麦、大豆、稻米、食用油、棉花等都有类似情况。但国外劳动密集型产品价格十分昂贵。 （搞自：程豪勇北欧游记） 丹麦的农业很发达，但农产品的价格也高。全国有耕地267.6万公顷，农场5.35万个，90％左右的农场都是私有家庭农场。农业科技水平和生产效率居世界先进国家之列。丹麦是个畜牧业产业相当发达的国家。畜牧业占农业总产值66％，有大量肉类、奶品、禽蛋出口，其制冷技术以及食品的加工、贮藏、运输、销售等方面都很发达。丹麦也是欧盟最大渔业国，捕鱼量约占欧盟捕鱼总量的36％，北海和波罗的海为近海渔场，产品有鳕鱼、比目鱼、鲭鱼、鳗鱼和虾等，主要用于生产鱼油和鱼肉。农畜产品除满足国内市场外，65％出口，占出口总额的10.6％，猪肉、奶酪和黄油出口量居世界前列。我们在往北驱车近4小时的时间里，高速公路两旁，几乎没有什么闲置着的耕地，一望无际的绿油油的麦苗，还有刚翻耕的黑土地，象一幅幅紧挨在一起的披黑带绿的绒毯。 丹麦的农业产业组织规模都比较大。由于耕地大多私有化，私有农场的面积就比较大。其中有一个综合性的生猪产业组织，年供应欧盟就达3000万头肉猪；每个丹麦的农民，可以养活160个居民；就是在哥本哈根的火车站，我们也看到那些零售圣诞食品的小商，销售那种带奶油的象面包一样粉制的食品，每个价格大多在9－20克朗，质量稍好的要卖到45 克朗一个。在这里，享受一餐早餐，就需要花费上百克郎。在奥登赛市的一个跳蚤市场，我们跟在几个列队上街操练的警察后面照相，其中一个自称其丈夫就在队列中的年轻妇女，与我们闲聊中，