杭州节水规划.doc

杭州市区城市节约用水专业规划 杭州市公用事业监管中心 杭州市城市规划设计研究院 2006年7月 前言 水、粮食、石油是经济社会发展的最基础、也是最重要的的资源。水资源在我国并不丰富，人均水资源量在我国或我省、我市都是很低的。在全国600多个城市中有三分之二的城市缺水或严重缺水，已经成为制约我国经济社会发展的重要因素。杭州的主要水源来自钱塘江，由于受潮汐和雨量时空不均带来的干旱影响，常面临水质性缺水问题，给杭州的经济建设和人民生活带来很大的影响。浙东引水工程的建设和已在研究可能实施的浙北引水工程，毫无疑问会加重对杭州城市供水的影响。人无远虑，必有近忧。加强我市节约用水的管理工作，科学合理的利用和保护水资源，建设节水型的城市和节水型的社会，以水资源的可持续利用，支持和保障城市安全的供水和经济社会的可持续发展，具有十分重要的作用。 本规划是根据建设部建设节水型城市的规定和杭州市人民政府城市管理办公室下达的任务要求，由杭州市节约用水办公室主编，杭州市城市规划设计研究院协编。 本规划文本规划年限近期为2010年，远期为2020年。 本规划以体现科学发展观和循环经济为要求，以加强节水的依法管理为手段，以建设节水型企业(单位)为载体，以提高水的重复利用率为重点，以保障城市供水为目的的编制原则。 本规划是在杭州市城市总体规划、水资源规划、供水水源规划、供水专业规划、排水专业规划和原杭州市区城市节约用水专业规划等规划成果的基础上编制，力求体现“节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则。 本规划的编制得到了各有关部门和专家的大力支持和帮助，在此表示衷心感谢。 1 概况 1.1 规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》。 2、《中华人民共和国水法》（2002年） 3、《节水型城市目标导则》（建设部等） 4、《节水型城市考核标准》（建设部等） 5、《节水型企业（单位）目标导则》（建设部等） 6、《节水型企业（单位）定额考核指标》（建设部等） 7、《城市节约用水管理规定》（建设部） 8、《中国城市节水2010年技术进步发展规划》（侯捷等） 9.《中国节水技术政策大纲》(国家发展改革委员会、科技部、水利部、建设部、农业部) 10、《城市居民生活用水量标准》(GB/T50331—2002) 11、《城市供水管网漏损控制及评定标准》(CJJ92—2002、J187—2002) 12、《浙江省城市供水现代化建设研究报告》（浙江省城市水业协会） 13、《杭州市城市总体规划（2001～2020年）》（杭州市城市规划设计研究院） 14、《杭州市区供水工程专业规划》（杭州市城市规划设计研究院，2005.3） 15、《杭州市污水工程专业规划》（杭州市城市规划设计研究院，2004.10） 16、《二OO五年杭州统计年鉴》（杭州市统计局） 17、《杭州市市区水资源可持续利用规划》（国家电力公司华东勘测设计研究院） 18.《浙江省杭州市地下水资源开发利用规划报告》（浙江应用地质研究所杭州市林水局水政处） 19.《杭州市区城镇供水水源规划》（国家电力公司华东勘测设计研究院） 20.《杭州市水资源公报（2004）》（杭州市林水局） 1.2 规划目的 本次规划是在原杭州市区城市节约用水专业规划的基础上编制，主要目的是为适应萧山、余杭划入杭州市区后的城市节水管理工作和全面提高杭州市城市节水的管理水平，把杭州市区全面建成节水型城市和生态城市，使杭州的水资源得到科学、合理地开展利用和保护，提高水资源的环境质量，为杭州的城市建设和经济社会的发展提供安全可靠的供水保障，确保城市供水规模和污水排放量控制在城市总体规划确定的范围内，以水资源的可持续利用，支持和保障城市建设和经济社会的可持续发展，保持国家级“节水型城市”的荣誉称号。 1.3 规划年限 杭州市城市节水专业规划作为城市总体规划的一部分其规划年限与《杭州市城市总体规划（2001～2020）》相一致，现状资料汇总至2004年底，部份资料汇总至2005年。相关规划资料应用大多为多年平均数。 近期规划为2005～2010年； 远期规划为2010～2020年。 1.4　行政区域、规划范围及地理位置 1.4.1 行政区域 杭州市行政区域由八区五县（市）组成，全市土地面积16596平方千米，人口651.68万人，其中非农人口282.58万人，农业人口369.1 万人。 1.4.2 规划范围 根据建设部对城市节水规划的要求，本次规划范围为杭州市区所辖上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区。2004年底市区总人口401.59万人，其中非农人口233.08万人，农业人口168.51万人，市区面积3068平方千米。 节水规划的重点为城市