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国家治理现代化的核心是法治化 ——从唐慧案看国家治理现代化与法治的关系 王江燕 今年6月12日，备受舆论关注的唐慧案有了新进展：最高法院将案件发回湖南省高级法院重新审判。唐慧表示不能接受，她将“回到之前不断上访的老路”。主流的舆论评价则普遍认为，最高法的裁定顶住了舆论干预，坚持罪刑法定原则，体现了司法的理性与独立精神，而政府与民众也在这个案件的发展变化中受到教育和启示。在这场堪称“中国司法、民意和政治微妙三角的最佳样本”中，政治力量的介入、地方政府的作为、民众情绪的发泄、媒体舆论的方向、司法审判的尴尬等方面都如同一面镜子，将当前我国国家治理中所面临的矛盾和问题展示的一览无余，从中我们既可以看到当前强调“国家治理体系和治理能力现代化”的紧迫性和必要性，也看到在国家治理现代化这一宏大工程中，法治的基础价值和任重道远。社会发展从来都不是一个单向度的进程，法治也不可能是一个纯粹的法律问题，但站稳法治立场，坚定以法治为依托和主线，是推进国家治理现代化的基本原则和必然要求。 一个现代化的国家治理体系，本质上是一个法治体系，是一个政府、社会、个体都按照宪法法律行为的“规则体系”。以法治的可预期性、可操作性、可救济性等优势来凝聚转型时期的社会共识，使不同利益主体求同存异，依法追求和实现自身利益和诉求，是我国推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。党的十八届三中全会强调要推进国家治理体系和治理能力的现代化，是针对传统的“权治”行为和政府强大的社会“管理”权而言的一种新的国家管理模式，深刻表明了我国社会变迁和现代化发展所带来的政治观念上的巨大变革。十八届四中全会深化了对依法治国基本方略的系统认识和战略部署，深刻剖析出当前依法治国存在的矛盾和问题，这些矛盾和问题也是国家治理现代化要面临的基本矛盾和问题。国家治理现代化要求国家治理者善于运用法治思维和法治方式治理国家，把各方面的制度优势转化为治理国家的效能。 依法治国建设进程是与国家治理现代化的进程密切联系的，尽管依法治国早已成为我们国家政治生活的主流话语和普遍共识，依法治国作为基本的治国方略 尽管在当前的中国体制下，司法、民意、舆论与地方政府潜在逻辑规则还没有完全破解，舆论引导民意，民意“劫持”政府，政府“操弄”司法的微妙规则还存在，但在中国的法治社会建设中，一些标志性事件成熟进步。对什么是法治，如何呵护公平正义，怎样对待舆论监督与独立审判，