成都海关通关作业审单操作规程.docVIP

成都海关通关作业审单操作规程 第一章总则 第一条 为规范海关审单作业，统一执法，明确职责，提高通关效率，依据《中华人民共和国海关法》和海关有关行政法规、规章制定本操作规范。海关审单作业是指包括计算机电子审单、审单专业审单和现场海关接单审核三个分工协作、紧密联系的作业环节。审单作业依据国家有关法律、行政法规和海关业务规章，以风险分析和信息技术为手段，依托各职能部门提供的参数及业务数据库的支持，对申报人申报的纸质报关单和电子数据报关单及其随附单证的合法性、规范性、有效性进行审核。　电子审单是指运用通关管理系统的自动审单程序，按照预先设定的报关单的状态判断、逻辑检查、预定式布控、通道决策及其他控制条件，对电子数据报关单进行审核，确定是否接受申报、选择通道流向，并进行以下相应处理： 　　（一）电子数据报关单不能通过规范性审核的，海关不接受申报并退回电子数据报关单，通关管理系统自动对外发布“不接受申报”信息； （二）电子数据报关单通过规范性审核的，海关接受申报，电子审单程序自动记录接受申报时间，并对电子数据报关单进行通关风险布控捕捉、审单辅助决策审核和电子审单通道判别。海关接受申报的电子数据报关单经通道判别处理后，分别按预先设定的通道判别参数转往以下作业环节，并自动对外发送相关通知： （一）转由审单处进行专业审单，对外发送“等待处理”通知； （二）转由现场海关进行接单审核/征收税费，对外发送“现场交单”通知； （三）转由放行环节进行复核验放处理，对外发送“放行交单”通知； （四）转由现场海关进行无纸通关处理，对外发送“无纸通关”通知。 （五）对外发送其他电子审单结果的通知。经电子审单转由现场海关接单审核/征收税费或放行环节进行处理的电子数据报关单，通关管理系统自动完成税费计征处理及舱单、外汇核销单、加工贸易登记手册、进出口许可证件等相关备案数据的核注处理。常规专业审单岗位的基本职责是按照海关进出口货物报关单填制规范及相关法律、行政法规的要求，对转专业审单的电子数据报关单进行全面审核。常规专业审单岗位在审单过程中应根据需要调阅加工贸易登记手册、征免税证明、企业资信、舱单电子数据、价格信息资料以及通关管理系统提供的其他参考信息，与报关单电子数据相互对照，进行综合审核。常规专业审单岗位在审结通过电子数据报关单前，应对电子审单结果提示信息进行分析，重点审核提示风险值较高的报关单，通过人工风险判别，确认有疑点的，可对相关电子数据报关单实行外转验估、风险布控或转岗处理。常规专业审单岗位应充分利用通关管理系统提供的风险信息，并根据预定式布控要求和通关风险预警提示，对电子数据报关单进行综合性风险分析。 对为解决商品归类、估价、原产地、贸易管制措施、知识产权保护、贸易统计等问题，需要书面资料、实物样品的，常规专业审单岗位可选择通过以下方式处理： 　　（一）将电子数据报关单审结，交由现场海关接单审核/征收税费环节按照专业审单提示，对报关单继续进行审核，审单应做好事后的抽查复核工作； 　　（二）将电子数据报关单转岗至现场海关相关岗位，现场海关相关岗位说明情况、资料样品将审核情况反馈审单； 　　（三）转岗至现场海关验估岗位，要求对货物进行实际验估。验估结果由验估岗位反馈审单中心或由验估岗位根据验估结果继续完成审单作业； 审单对现场海关验估岗位反馈的验估结果有异议的，可直接派员或提请相关部门到现场海关进行复核。将电子数据报关单审结第十条　常规专业审单岗位在审单过程中，对申报数据有疑问的，可采取将电子数据报关单“挂起”的方式。对有疑难问题的电子数据报关单，应转岗到重点专业审核岗位作进一步审核。申报价格低于同时或大约同时进口的相同或类似货物成交价格10%的且难以认定的难以确定商品成分、状态的化工商品和其他材料，难以确定整机特征或进出口状态的机电产品或其零部件；  　　第十条　经专业审单确定审结电子数据报关单的，常规专业审单岗位应分别对外发送以下通知： 　　（一）转由现场海关进行接单审核/征收税费，发送“现场交单”通知； 　　（二）现场海关放行环节办理验放手续的，发送“放行交单”通知； （三）确定为“无纸通关”申报方式的，发送“无纸放行”通知，现场海关申报人自行打印“查验/放行通知”办理有关手续；（四）其他审结通知经专业审单审结通过的电子数据报关单，通关管理系统自动完成税费计征处理及舱单、外汇核销单、加工贸易登记手册、进出口许可证件等相关备案数据的核注处理。 重点专业审单岗位根据常规审单岗提出疑点、难点和重点问题，在全面复核报关单的基础上进行重点审核，并负责提出与相关职能部门现场海关联系的意见或建议。发现的动态性风险信息，通报有关部门或进行风险布控、并提出修改通道决策条件的建议提出修改、报关单电子数据，计算机系统通道判别转审单处理在自动核查出现异常的情况下，采取人工