【新步步高】高一历史人教版必修1学案：第三单元10美国联邦政府的建立Word版含答案.docVIP

学案10　美国联邦政府的建立 [课标要求]　1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 一、独立之初的严峻形势 1．美国独立 (1)1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。 (2)1783年，英国承认美国独立。 2．严峻形势 (1)国家无权征税，不掌握军队，各州的权力很大。 (2)各州之间互设关卡，造成商品流通不畅。 [重点精讲] 美国成立之初，面临什么主要问题？后来是如何解决的？ (1)问题：松散的邦联体制使国家面临危机，不能有效地管理国家和维护国家利益。 (2)解决：颁布1787年宪法，变邦联制为联邦制。(3)各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。 (4)没有统一的关税，在与欧洲各国贸易中地位不利。 3．人心所向 (1)越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家。 (2)华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。 二、1787年宪法的颁布 1．制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了一部联邦宪法。 2．内容 (1)美国是联邦制国家。①联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；②各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权；③中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。 (2)国家权力三权分立。①国会：由参议院和众议院组成，掌握立法权。②总统：总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政权；总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效；总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。③最高法院：掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。④特点：立法、行政、司法三者独立平等，互相制约，以防止专制的出现，充分体现了三权分立的原则。 3．评价 (1)性质：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 (2)它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神。 (3)宪法存在着不足，后来陆续以修正案的形式加以弥补。 4．确立联邦制共和政体：1789年华盛顿当选为美国第一任总统。不久，第一届国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。华盛顿任期两届后，不再参选，开启了美国总统任期不超过两届的先例。 [归纳对比] 联邦制与邦联制的不同 邦联制 联邦制 组成单位 主权国家 州、邦 实质 国家联盟 主权国家 国家元首 无 有 权力关系 成员国权力高于邦联权力 中央权力高于地方权力 [深度点拨] 美国1787年宪法的四个特点 (1)宪法规定美国是一个实行联邦制的总统制共和国。总统是国家元首、政府首脑、武装部队总司令，拥有极其广泛的权力。 (2)体现了联邦制(中央集权)的原则。联邦政府拥有国家主权，联邦法律是国家最高法律，联邦政府有权强制各州实施联邦法律。 (3)体现了分权制衡的原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。 (4)体现了人民主权(民主)的原则：总统和议员都由民主选举产生。 [历史认识] 请谈谈你对美国1787年宪法的看法。 (1)进步性：美国1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法；它体现了“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神；促进了美国资本主义的发展。(2)局限性：它允许奴隶制度的存在，不承认妇女、印第安人和黑人具有与白人男子相等的权利，打上了种族歧视的烙印。 [历史评价] 如何评价美国的两党制？ (1)实质：美国两党制下的两党只是在具体的内外政策和治国方略上有所不同，而在根本利益问题上并没有原则的分歧，它们都是代表资产阶级的利益。 (2)优越性：它强化了竞争，迫使两党不断调整政策，适应民意；同时也迫使两党不断选出杰出人才，从而推动政治清明。 (3)弊端：两党常因竞争互相诽谤，竞选均需花费巨资，内外政策有时不连续。 [深化探究] 材料一　联邦制具体说来有两个方面：第一，在联邦和州之间分权。第二，联邦的地位高于州。 材料二　美国前总统布什曾说：“人类……最为珍贵的是……实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想，我现在就是站在笼子里向你们讲话。” 材料三　没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛……没有均衡，就没有制度……制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而消亡。——钱穆《中国历代政治得失·序》 思考　 (1)材料一体现了美国联邦制度的什么特点？ (2)材料二中美国前总统布什为什么说他是站在笼子里讲话？这种局面是怎样形成的？ (3)结合上述材料和所学知识，说明美国是如何处处注重权力均衡的？ 答案　(1)联邦与州政府权力分割、中央集权。 (2)原因：美国总统的权力受到限制。形成：美国1787年宪法确立三权分立、分权与制衡的原则；总统由