新步步高大一轮复习历史（人民版通史）文档：专题1古代中国的政治制度第4讲Word版含解析.docxVIP

第4讲　专制时代晚期的政治形态一、内阁制度的形成1．废丞相(1)背景：明太祖认为丞相权势过重妨碍皇权的高度集中。(2)措施：裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。(3)影响：宰相制度被废除，君主专制进一步加强。2．设内阁(1)原因：朱元璋废丞相职位，政务集中于皇帝一身。(2)设立：明成祖朱棣设立，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。(3)特点：皇帝为加强专制而建立的政治机构；始终不是法定的中央一级的行政机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。(4)评价：内阁是君主专制强化的产物，并不能对君主起制约作用。二、军机处的设立1．设立：雍正年间设立，选亲重大臣协办军务。2．地位：辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。3．特点(1)军机大臣均由皇帝钦定，秉承皇帝旨意办事。(2)机构简单，人员精干，有官无吏。(3)地处内廷，外界干扰少，办事效率高。(4)政治决策封闭性明显。4．影响(1)进一步加强了君主专制制度。(2)提高了中央集权政府的行政效率。[易错辨析]　宰相、内阁首辅、军机大臣内阁属于皇帝的顾问内侍机构，其权限大小取决于皇帝；军机处是皇帝的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。内阁首辅和军机大臣不具备宰相的权力，不能对皇权形成制约，所以不是实质意义上的宰相。[轻巧识记]　用“一废二设三极端”概括明清政治[易错提醒]　中国明朝内阁与英国近代内阁中国明朝的内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构，阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定；而英国近代的内阁是君主立宪制下的最高行政机构，责任内阁制是英国君主立宪制的核心。三、清朝的边疆政策1．目的：为了巩固统一的多民族国家。2．基本原则：尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。3．措施(1)设理藩院主管边疆和民族事务。(2)重视边疆地区的交通建设和军事防卫。(3)雍正年间，在西南地区实行大规模的“改土归流”。4．作用(1)大大强化了中央政府的统治。(2)清朝基本奠定了近代中国的版图。(3)有利于统一多民族国家的安定团结。(4)推动了我国各民族之间的交流和发展。[教材断点补遗]　改土归流改土归流是指改土司制为流官制。又称土司改流、改土设流、废土改流，始于明代中后期，是指将原来统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。改土归流就是把少数民族土司管理的方式，变成汉族式的官员管理方式。土司即原民族的首领，流官由中央政府委派。改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南一些少数民族聚居地区的统治。主题一　内阁和军机处史料一　万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。”——《神宗实录》史料二　雍正年间，①用兵西北两路，以内阁在太和门外，儤直者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，②地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣。于是承旨出政，皆在于此矣。——赵翼《檐曝杂记》解读　史料二叙述了军机处设立的背景和产生的影响。①反映了军机处设立的背景。②反映了军机处便于皇帝控制。史料运用(1)据史料一说明内阁有何特点？反映了什么实质问题？(2)根据史料二和所学概括军机处设立的背景和影响。答案　(1)特点：内阁大臣只是皇帝顾问，不具备宰相的职权。实质问题：内阁只是君主专制强化的产物。(2)①背景：清初，议政王大臣会议削弱了皇权；对西北用兵，需严守军事秘密。②影响：军机处便于皇帝控制，强化了皇权，军国大事由皇帝一人裁决，使君主专制达到顶峰。对明朝设内阁、清朝设军机处强化皇权的认识(1)明朝废除丞相制度是解决皇权与相权的矛盾问题；后来设置的内阁，是专制主义皇权强化的表现，本质是封建政治制度的畸变。(2)清朝设立军机处使皇权真正成为绝对的最高权威，君臣关系成了彻底的主仆关系，皇帝的专制统治达到顶峰。(3)君主专制的高度强化，极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长。中国社会的发展步伐，从此开始大大落后于西方，从而埋下了日后被动挨打的祸根。主题二　明清君主专制发展的特点及影响1．特点(1)既有继承又有发展。既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上实行了新的举措。(2)内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。(3)程度空前强化。主要体现在废除丞相、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。(4)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。2．影响(1)积极作用：①有利于多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产