就业培训应接轨，学校托管助脱贫支援融入需配合，平等对待齐发展.doc

香港社區組織協會(SoCO) 新移民互助會?就業培訓應接軌，學校托管助脫貧 支援融入需配合，平等對待齊發展? 新移民婦女與勞工福利局局長張建宗真情對話 勞工福利局局長張建宗親臨香港社區組織協會深水埗辦事處與新移民婦女會面及真情對話， 新移民婦女向他反映就業培訓政策及服務問題，要求制定新移民就業及融入政策，改良勞工處及再培訓局的服務，全面在學校設立托管，支援婦女就業。 基層職位空缺多，新移民填補基層空缺，支援不足 政府數據顯示現時人口老化問題嚴重，勞動力將逐漸下降，需要吸納更多婦女進入勞動市場。而現時香港行業出現空缺的情況比過去嚴重，尤其是基層職位，而新移民補充了不少基層工作的空缺，七成新移民從事低技術工作，例如:樓面、洗碗、清潔等。但本港毫無新移民融合或就業政策，學歷、專業及工作經驗的銜接及認受嚴重不足，令他們未能發展所長及未能充分就業。問題及建議分述如下: 缺乏新移民融入及就業政策，脫貧困難 根據入境處的資料顯示，截至2013年第一季總共有超過27萬(275,653)內地來港定居未足7年人士，而當中有接近六成，超過16萬(163,525)是15歲或以上的女性，其中大部份都是來港與丈夫團聚的。新移民的教育程度在過去數年亦有所改善，平均超過七成新來港人士曾接受中學教育，擁有大專或以上的亦由2008年的13.5%顯著上升至2013年第一季的16%。 數字反映新移婦女的教育程度較以往數年有所改善。但政府數字顯示2013年第一季新來港人士(抵港未足一年)的家庭每月入息中位數為7100元，比全港的家庭入息中位數20500元為低，屬低收入家庭。新移民的貧窮率是36.9%，當中七成是在職家庭。而根據民政處資料顯示，新移民來港適應最大的困難就是尋找工作、居住環境及家庭經濟問題。新移民的就業率只有47.8%，較本港的57.9%為低。 現時中港婚姻佔本地婚姻近半，佔人口增長率過半，這些新移民來港面對不少適應及就業問題，本港卻毫無融入政策及就業政策。 令新移民難以提升社會階梯及脫貧。 九成多新移民婦女在內地都有工作經驗或專業，例如: 護士、零售、服裝車衣等，但不為香港認受，政府亦沒有一套協助她們接軌的配套服務及藉著新移民特長創造就業機會，令婦女未能發揮所長，她們只能選擇從事清潔女工、家務助理或保安員等低技術要求的工作。可惜這類型的工作薪酬偏低、工時長，部份更會剝削勞工福利，令新移民婦女工作常常受到僱主的無良剝削。 勞工處服務未切合新移民需要 勞工處表示致力制訂並推行新的就業計劃，為弱勢社群提供培訓及就業機會。然而，現時香港缺乏一套整全的新移民就業支援政策。勞工處只在現時提供的服務中堆砌出所謂的新移民就業服務，並沒有根據新移民的特長和困難而設立一個整全的新移民就業支援政策，嚴重浪費了一個龐大的人力資源。 勞工處服務使用率及成功率偏低。2012年有47721名十五歲或以上的新來港人士持單程證到港，但根據勞工處提供的數據，2012年只有8,354名新來港定居人士到勞工處作求職登記，勞工處2012年總共為12138人轉介工作，其中已包括新移民，但只為1082人成功找到工作。提供給新來港求職人士的「就業講座」，在2012年共舉辦了84次，但參加人數只有392人，即平均每個講座只有5人參加。勞工處的就業服務需求大但服務使用率偏低，反映勞工處所提供的就業支援服務未能滿足到新移民婦女的真實需要。具體問題如下： 對新移民婦女需要缺乏認識 新移民婦女大多未能成功就業是因為對香港的求職環境欠缺認識、遇到歧視、工作經驗和專業資格不被承認和托兒問題未能解決所致。然而，現時勞工處提供的服務只集中在工作轉介及培訓資訊的提供，未能協助新移民婦女處理以上根本問題。 缺乏整全的新移民就業支援政策 大多數新移民婦女在內地有一定的工作經驗和專業資格，例如豐富的裁剪時裝經驗、護士、會計專業。即使香港現時的製衣工業北移，亦可協助她們提升技能，加入時裝設計行業。另有婦女在內地當了18年護士，來到香港卻一直無法做回護士。結果她們只能從事低技術行業，如清潔、侍應等。而現時香港缺乏對新移民的技能作有系統的研究及支援政策，使人力資源錯配。原有一技之長的人，只能做一些低技術的工作。而現時勞工處提供的新移民就業計劃只是以現有的就業計劃堆砌，亦沒有為新移民的技能及專業作統計，幫助他們在港找尋工作，長遠地改善家庭經濟。 勞工處服務宣傳嚴重不足 大多新移民婦女都不知道勞工處有什麼具體的就業服務及計劃可以幫助她們就業。而勞工處只在民政事務總署轄下的諮詢服務中心、僱員再培訓局服務中心、國際社會服務社在羅湖入境事務處的抵港諮詢服務處及入境事務處人事登記處被動地擺放宣傳單張。宣傳力度嚴重不足。 勞工法例推廣不足 由於新移民婦女在內地的學歷及工作經驗大多不被香港僱主承