对促进城乡一体化发展的思考课件.pptxVIP

　十八大报告中明确指出，“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。中央政策表明，上升为国家战略的城镇化将成为经济增长的新引擎，并给经济社会发展带来新红利。在新的历史机遇面前，如何进一步发挥好农业政策性银行支持城乡发展一体化的作用，笔者提出一些浅见。 　支持晋中农业农村基础设施建设的实践 　近年来，农发行晋中分行按照农发行山西省分行大项目营销的安排部署，全面贯彻落实“两轮驱动”发展战略，在确保粮油信贷资金供应的同时，切实加大对农业农村基础设施建设的支持力度。四年累计营销水利建设、公路改造、县域城镇化建设、农村基础设施建设等项目23个，涉贷金额65亿元。目前，已投放贷款46亿元，中长期贷款余额达到30亿元，占到全部贷款总额的62%。 　（一）支持土地整储，扩大城市承载能力。随着城镇化进程的加快，政府对土地的需求居高不下。要加快晋中城镇化的进程，必须不断扩大城市面积，提升中心城市的辐射功能。晋中市区位优势明显，是山西交通运输的重要枢纽，素有“省城门户”之称,是大太原经济圈的核心圈层，必将成为山西最具活力的经济带和城市群。为了缓解晋中土地收储整理的巨大资金缺口，该行主动作为，投放土地收储整理贷款20亿元，有力地支持了晋中北部新城建设。 　（二）助力水利建设，提高水资源利用率。农发行支持水利建设是国家赋予的政策性职能，晋中水资源短缺，供需不平衡，综合利用相对短缺，水利设施相对落后，不能满足转型跨越式发展的需要。根据《晋中市开展双百工程水利建设实施方案》，“十二五”期间，全市实施重点水利工程131项，水利建设总投入122亿元。农发行晋中分行紧紧抓住水利建设巨大的资金需求，积极发挥政策优势，助力全市水利“双百工程”，保障晋中转型跨越式发展的用水需求。 　自2007年发放第一笔水利建设贷款以来，累计投放水利贷款10.23亿元，支持水利项目6个，项目总数占全省水利支持项目总数的四分之一，审批金额更是占到全省水利贷款的41.6%。这些水利项目的建成，增加水库蓄水11901万立方米；解决了1.1万农民的饮水安全问题；修缮和疏浚河道沟渠30公里；增加或改善土地灌溉面积18万亩。 　（三）投向公共设施，改善生产生活条件。只有完善的公共服务才能让更多的老百姓感受到党始终把人民的利益放在首位，才能感受到国家的各项惠民政策。农发行晋中分行将业务触角投向更多的公共服务领域。一是支持道路建设。该行共向全市8个政府平台公司投放总计20.8亿元的公路贷款。新建农村公路23公里，改扩建农村道路423公里，新建桥梁16座。这些贷款的投放，不仅方便了百姓的出行，更重要的是改善了当地的融资环境，有效带动了当地经济的发展。二是支持学校建设。为了支持教育事业的发展，增加教育基础设施，该行投放了1.5亿元县域城镇建设贷款用于寿阳一中的搬迁改建。该项目不仅满足了全县适龄学生的上学需求，而且有效解决了学校功能分区的问题，树立了农发行良好的社会形象。 　支持晋中城乡发展一体化的前景 　中央提出加快城镇化建设的战略部署，农发行也要求着力支持以城乡发展一体化为重点的农业农村基础设施建设。如何将国家政策落实到当地的经济建设中，必须因地制宜，将两种机遇有机结合，发挥好政策性金融支持城镇化建设的独特作用。 　（一）牢牢把握政策机遇。2007年以后，银监会先后批准农发行开办农村基础设施贷款、水利建设贷款等中长期业务。今年，农发行总行要求除了继续做好粮棉油收储业务确保国家粮食安全外，将信贷支农的着力点放在了以支持城乡发展一体化为重点的农业农村基础设施上。尤其是水利建设、新农村建设和其他农业农村基础设施建设项目。 　（二）紧紧抓住项目机遇。晋中市政府领导多次表示要抓住山西资源转型综改实验区的普惠机遇和晋中太原同城化的特殊优势，全面建设全省四化率先发展区，这为我们业务发展带来项目机遇。从有关方面了解到，晋中今年的主要项目有榆次新华街、直隶庄、大东关、北关等旧城片区和聂存、南沟、龙田等城中村改造等新农村建设项目。东山供水工程，中部引黄受水县（市）的小水网建设等水利工程。此外，还有县乡公路的改造，湿地公园的建设等。 　支持晋中城乡发展一体化的建议 　（一）理念为先，构建全新营销模式。基层行业务发展规模和水平直接决定全行的业务整体水平。下级行单打独斗总感觉力不从心。若下级行营销项目时，事先征询审批机关的意见，遇到难题时，请求上级行直接介入，一定能够极大地提高项目贷款的营销进度和成功率。建议采取“阶梯式”项目营销模式。即在项目营销过程中，基础性的工作仍然由下级行进行，在某一环节遇到困难，经多次请示难以解决时，可由上级行直接派人介入，帮助下级行营销，总行—省行—市行—县行四级逐级相帮，发挥出政策性银行的团队优势。 　（二）效率为先，优化营销办贷流程。随着C