中国档案管理体制未来改革方向.docVIP

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  • 2017-03-08 发布于北京
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中国档案管理体制未来改革方向.doc

中国档案管理体制未来改革方向   【摘要】当前我国档案管理体制存在诸多问题,该文笔者从档案局和档案馆两个方面对中国档案管理体制未来改革方向进行了设想,希望对我国档案管理事业发展有一定的借鉴意义。   【关键词】档案;管理体制;改革方向   当前我国采取的档案体制管理主要是“局馆合一”,这种体制在机构定位、属性、面向对象、价值取向、工作职能、运行机制等方面都不同。   在机构定位上,档案局是人民政府档案行政管理机关,各级档案馆是党委和政府领导下的科学文化事业机构;在机构属性上,档案局是政府在档案事业中履行行政管理职能的档案管理机构,具有官方性;档案馆成为政府信息公开的场所,具有公共性;在面向对象上,档案局对各类档案馆、档案室等组织中从事档案工作人员进行行政管理;档案馆是公共服务型机构,主要面向国家、面向社会公众,提供对国家和社会有价值的档案信息。在工作职能上,档案局主要是以法律和行政为手段,进行档案行政执法,档案馆主要是接收保管档案,以提供档案服务为目的;在机构运行机制上,档案局的管理在横向上应该与本级政府的管理保持一致,在纵向关系上,接收上级档案局指导的同时也对下级档案局进行监督与指导;对档案馆的管理应尊重独立性的发展,两者之间应密切合作。   鉴于以上不同,对各自发展应区别对待,但并不是推到现行档案管理体制,重新构建,而是在整个国家行政管理体制改革的框架内进行。

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