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基层消防监督检查工作开展现状分析与对策探讨 　　【摘要】做好消防监督检查工作，对减少火灾，保卫我国改革开放和经济建设的发展，保障人民生命财产的安全，具有十分重大的意义。本文以基层消防监督检查工作为出发点，结合监督检查工作的现状，分析了工作过程中存在的问题，并提出了相应的解决措施。 　　【关键词】基层；消防监督检查；现状分析；对策探讨 　　前言 　　作为消防监督检查的实施主体，公安机关消防机构在基层消防监督检查工作中还存在一定的问题，如：过程联动协调机制不完善、消防监督力量先天不足、宣传教育力度不够等。这些问题随着社会经济的不断发展，与社会不相适应的矛盾日益突出，消防安全形式也日益严峻，因此需要深入研究基层消防监督检查工作的现状，认真梳理和分析存在的问题，并找出针对性的对策建议，才能充分发挥基层消防大队的职能。 　　一、消防监督检查概述 　　概括来说，消防监督检查是指国家授权的消防监督机关为了督促查看所辖区域内各单位消防工作情况和查寻、验看消防工作中存在的问题而进行的检查。消防监督检查既是政府的一项消防安全管理活动，也是政府实施消防安全管理的一条重要措施。通过消防监督检查不仅有利于获得被检查单位和场所的消防安全状况的信息，而且有利于监督社会各单位遵守消防法律法规，发现并纠正违反消防法律法规的行为，同时消防监督检查的资料还可为国家制定与修改消防法律法规及当地政府关于消防工作的决策提供基础信息。 　　二、基层消防监督检查工作现状 　　1.基层消防队伍建设不适应社会发展的需要 　　无论从数量上还是质量上来说，当前我国基层消防队伍与社会需求还有相当的差距，主要表现在以下几点： 　　（一）消防警力不足。发达国家的消防工作人员约占全国总人口的万分之十，而我国却不足万分之一，也即是我国的消防警力仅为发达国家的十分之一，由此可以看出我国的消防警力在人员上远远落后于发达国家。此外消防监督力量也较为薄弱，甚至在部分县级消防监督机构，仅有2～3个人，因人员不足一方面导致执法程序难以遵循既定的规章制度，另一方面也使得消防监督人员长期处于超负荷工作状态，难以积极、主动的开展工作[1]。 　　（二）消防监督干部整体业务素质不高。概括来说，消防监督机构人员主要来源于三个方面：公安消防部队基层消防战斗单位的指挥员、地方院校的毕业生以及武警学院的学员。其中基层消防战斗单位的指挥员占据了大多数，但他们由于在队伍中提干任职，到了一定年限直接到消防监督部门，因此往往业务熟练程度不高；尽管近年来有不少院校毕业生参与到基层消防监督，综合素质较高，但专业知识较为匮乏，难以得到快速的发展，因此可以看出我国基层消防监督干部的素质基本上不适应当前消防监督工作的需要。 　　（三）消防监督人员的职能发挥不明显。一方面消防监督检查岗位调整过程中，对岗位需求与专业能力的协调考虑不足，导致部分岗位存在非专业人干专业事的现象；另一方面就整体人员环境现状来说，缺乏业务钻研精神，工作外的在学习意识不足，导致检查人员的整体素质难以提高。 　　2.消防监管机制和手段滞后于社会变化发展的需要 　　一是以往的消防部分对重点单位实施大包大揽，对单位的消防安全工作全权负责，一方面导致单位自身不重视消防安全检查，过度依赖公安消防机构；另一方面消防监督人员管理和监督的角色错位。随着社会经济的发展，单位的不断增多，消防监督部分的这种“保姆式”消防管理手段已无法使用经济社会的发展。 　　二是社会单位内部自我管理体系较为薄弱。公安部61号令的颁布实施在很多单位还没有贯彻落实，并且受利益的驱使，一些单位自我消防管理手段不断弱化，单位消防保卫部门不断撤销，由此导致火灾隐患不断滋生。 　　3.消防科技水平较低 　　对于基层消防大队来说，对于消防的监督检查、火灾现场的勘察，大多还停留在看、摸、闻听的个人感官阶段，缺乏必要的技术手段和检测仪器。并且部门工作的信息化程度、办公自动化程度都落后于城市消防监督机构，必要信息化工具的缺失不仅导致办事效率不高，信息落后，工作质量也难以得到保障。尤其是在火灾原因的鉴定方面，基层消防机构难以形成令人说服的科学结论。 　　4.社会消防安全意识缺乏 　　消防安全意识是消防安全素质的重要组成部分，安全意识薄弱是目前我国安全问题的“软肋”。消防安全问题存在于每个人的日常生活、工作中，并且各种各样的危险因素广泛存在并相互作用，牵一发而动全身。从火灾的危害后果看，其危害的对象是不特定的，处于危险因素威胁范围内的任何人口可能成为火灾的受害者。由于人们对火灾危险缺乏应有的警惕性，往往会在无意间成为火灾事故的肇事者，或者成为无辜的受害者。但是，这种对待火灾危险的起码认识和正确态度还没有得到全社会的接受和重视[2]。 　　安全意识的强化不是一个自发的过程，由于我国