米东区人民公园建设项目环境影响报告书(报批版)[79p].docVIP

1 总则 1.1项目建设背景及评价任务的由来 米东区位于乌鲁木齐北部，其发展定位是将米东区建成以工业经济为主导?的北部人居新城和工业新区。近年来，米东区以“为群众提供舒适优美、?安居乐业和为经济发展提供良好的环境”为出发点和落脚点，共投资11.8?亿元，强化城区建设，城区综合承载能力明显增加。乌鲁木齐市米东区人?民公园作为此区唯一一个较大的城市公园绿地，园内除了绿化基础较好外? (原作为苗圃)，并不具备城市公园的功能与性质。根据《乌昌国民经济和?社会发展“十一五”规划纲要》和我市创建园林城市建设步伐、城市“北?扩”发展战略以及绿化建设发展趋势，米东区的发展潜力越来越大。作为?乌鲁木齐市的一个新区以崭新的面貌而出现，乌鲁木齐市米东区人民公园?的改造与重建也成为了一项新城改建后必须完善的城市功能。同时也将按?照区级公园的标准，将其重新定位和进行建设。最终打造一个生态环境优?美、功能齐全、特色鲜明的开放式城市综合性公园，以解决和满足城市发?展需要、区域居民的需要以及乌昌生态环境的一体化的战略需要。 乌鲁木齐市地处欧亚大陆桥要道，地理位置的特殊性十分突出。随着国家“十一五”规划和“西部大开发”战略的实施，中央加大了对新疆维吾尔自治区基础设施建设的投资力度，乌鲁木齐将向具有区域性国际功能的中心城市方向发展，城市基础设施建设投入将会在相当长的时间内保持平稳增长。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的规定，米东区人民公园建设项目需进行环境影响评价。受乌鲁木齐市米东区建设局的委托，中国地质科学院水文地质环境地质研究所承担了该项目环境影响评价工作。针对建设项目的特点及区域环境状况，在现场踏勘、类比调查研究的基础上，评价单位对项目区及其周围区域大气、水、噪声等环境质量现状作了进一步的调查，并对与项目相关的环境影响情况进行了类比调查和分析。在以上工作基础上，依据现行的环境影响评价法律法规及规范要求，根据工程可行性研究报告等设计成果，编制完成本工程环境影响报告书。 1.2评价的指导思想 本项目的环评指导思想是： （1）依据国家及地方环保法律法规、产业政策，落实科学发展观，实现米东区生态环境可持续发展目标，严格执行环评技术导则，结合本项目的建设特征和环境特点，科学、客观的进行评价。 （2）该项目为非污染生态类项目。本环评必须全面、细致地分析工程组成，对工程区（公园建设区）及工程影响区域（公园周边环境敏感点）的环境现状介绍清楚，对环境特点及存在的环境问题分析要切合实际、要具有针对性。现状评价主要以收集现有资料为主，进行必要的现状监测。 （3）对于本项目最为敏感的是生态环境问题，因此本次评价重点要客观全面地分析工程建设对生态环境等的影响。 （4）根据本项目的特点，评价工作以工程分析为龙头，以生态保护为重点，以可持续发展为理念，有针对性地对工程各子项目在建设期、营运期各环境要素的环境影响进行分析、预测评价，并提出具有可操作性的环保措施和方案，细化项目建设期和运营期的环境管理及监控计划。 1.3 编制依据 1.3.1相关法律法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日）； （4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）； （5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）； （6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日）； （7）《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例（1991年6月29）； （8）《中华人民共和国森林法》及其实施条例（2000年1月29日）； （9）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日）； （10）《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令（1998年11月29日）； （11）《建设项目环境保护分类管理名录》国家环境保护部令第2号（2008年10月1日）； （12）新疆维吾尔自治区贯彻国务院《建设项目环境保护管理条例》实施意见的通知，新政办发[2002]3号，新疆维吾尔自治区人民政府，2002年1月； （13）《乌鲁木齐市城市节约用水管理条例》（2002年1月1日）； （14）《乌鲁木齐市城市节约用水管理条例实施细则》（2006年4月20日）； （15）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）； （16）《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年2月）； （17）《国务院关于加强城市绿化建设的通知》国发[2001]20号； （18）《乌鲁木齐市城市绿地系统规划》（2003）； （19）《乌鲁木齐市园林绿化管理条例》（2002年5月31日）； （20）《关于创建