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2013年四川省公务?员考试申论热点20?13年四川省公务员考?试公告 职位表 真题?解析 在线估分 职位?表下载 笔试备考专题?等考试信息详情点击：?http://v.h?/?sichuan/gw?y/ ? 2013年四川省公?务员考试交流群：25?6678668 预?祝大家考出好成绩。?给定资料　1.“?低碳经济”最早见诸于?政府文件是在2003?年的英国能源白皮书《?我们能源的未来：创建?低碳经济》。作为第一?次工业革命的先驱和资?源并不丰富的岛国，英?国充分意识到了能源安?全和气候变化的威胁，?它正从自给自足的能源?供应走向主要依靠进口?的时代，按目前的消费?模式，预计2020年?英国80%的能源都必?须进口。同时，气候变?化的影响已经迫在眉睫?。2006年，前世界?银行首席经济学家尼古?拉斯?斯特恩牵头做出?的《斯特恩报告》指出?，全球以每年GDP1?%的投入，可以避免将?来每年GDP5%~2?0%的损失，呼吁全球?向低碳经济转型。　?　温家宝总理在201?0年的《政府工作报告?》中提出：“大力发展?金融、物流、信息、研?发、工业设计、商务、?节能环保服务等面向生?产的服务业;大力开发?低碳技术，推广高效节?能技术，积极发展新能?源和可再生能源;要努?力建设以低碳排放为特?征的产业体系和消费模?式。”　《中华人?民共和国国民经济和社?会发展第十二个五年规?划纲要》也指出：“面?对日趋强化的资源环境?约束，必须增强危机意?识，树立绿色、低碳发?展理念，以节能减排为?重点，健全激励与约束?机制，加快构建资源节?约、环境友好的生产方?式和消费模式，增强可?持续发展能力，提高生?态文明水平。”　?高能耗、高污染的粗放?型经济增长方式，造成?资源供给紧张，环境污?染加重，直接影响到投?资环境和可持续发展。?随着哥本哈根气候大会?2009年底在丹麦首?都召开，“低碳经济”?一下子成为中国老百姓?家喻户晓的名词。20?09年，锂电池股、新?能源汽车、智能电网成?为了市场最热门板块，?2010年的“两会”?上低碳经济也成为了代?表委员们热议的话题。?　随着全球气候问?题的日趋严重，国际社?会的压力已不容回避，?低碳经济已毋庸置疑地?成为全球瞩目的焦点，?以低排放、低消耗为基?础的低碳经济，必将第?四次掀起全球经济变革?的浪潮，我国经济也必?将在第四次浪潮中崛起?，发展低碳经济显然已?成为中国经济发展新的?动力和引擎。低碳经济?，是人类发展遵循的必?然道路，正逐渐改变我?们的生活方式，这些也?为资本市场带来新的投?资机会。环保低碳是全?世界推崇的新生活方式?，老庄“天人合一”观?正契合人类与环境和谐?相处的思想。　2?.在《中国低碳经济发?展报告(2011)》?发布会上，报告的主编?指出：“中国是一个经?济发展迅猛的发展中国?家，一方面，中国的G?DP总量已超过日本成?为世界第二，同时，中?国的二氧化碳排放也超?过美国成为世界第一。?这使得中国在不断增强?国际影响力的过程中，?也成为国际社会关注的?焦点和批评的对象。另?一方面，中国的人均收?入还处在中等偏下水平?，因此高速增长仍将持?续，城市化率还会进一?步提高，经济结构转型?至少还需10年以上。?这种国内的庞大需求对?能源和环境的压力不断?增大，逐渐形成制约经?济持续发展的瓶颈，从?而放慢中国经济发展的?步伐。因此，应对全球?气候变化、节能减排，?不只是来自国际的压力?，而主要是出于中国未?来发展的需要，虽然国?际上有人拿气候变化问?题故意作中国的文章，?但中国积极应对气候变?化、自主节能减排的信?念不容置疑。”他还建?议，中国在积极自主减?排的同时，应积极宣传?介绍中国应付气候变化?的成果，并适当向发展?中国家提供一些低碳资?金援助和比较实用的节?能减排技术，让世界了?解中国的诚意和努力。?同时，建议中国主办一?些联合国气候变化国际?会议，形成有中国域名?的国际协议(如京都议?定书、名古屋协定)，?举办世界性的节能减排?博览会，以扩大中国的?影响、提高国际社会对?中国减排的认可度。?　在“2010低碳?经济与期货市场论坛”?上，上海环境能源交易?所总经理林健表示，目?前国家发展低碳经济存?在企业参与意愿不高、?运作机制不规范、标准?制定困难等三大问题。?他指出，首先，我国中?小企业众多，且大量集?中于制造业，这些中小?企业具有参与减排的任?务，但是减排的意愿并?不高。其次，在运作机?制上，与其他商品市场?不同的是，政府在碳交?易市场中扮演了重要的?角色，所有碳交易总量?的核定都属政府职能，?而通过市场机制配置的?需求效率是最高的。最?后，标准制定不仅要求?国家确定总体目标，还?需要对相关技术进行核?准制定，对第三方认证?制度进行授权，以及建?立交易制度和惩罚机制?。　当前，我国