2017云南省考论申公文写作精讲：主体.docVIP

2017云南省考申论公文写?作精讲：主体 公务员考试申?论中经常会考察考生公文写作?能力，但是公文写作的讲究和?门道很多，中公教育专家在此?一一进行详解。 公文首页红?色分隔线(不含)以下、公文?末页首条分隔线(不含)以上?的部分称为主体，包括标题、?主送机关、正文、附件说明、?发文机关署名、成文日期、印?章、附注、附件等要素。 1?.标题 公文标题是对公文主?要内容准确、简要的概括和提?示，由发文机关名称、事由和?文种组成。例如：《国务院关?于进一步加强证券市场宏观管?理的通知》，其中，“国务院?”是发文机关名称，“进一步?加强证券市场宏观管理”是公?文的主体，即事由，“通知”?是文种。 公文标题一般用2?号小标宋体字，编排于红色分?隔线下空二行位置，分一行或?多行居中排布;回行时，要做?到词意完整，排列对称，长短?适宜，间距恰当，标题排列应?当使用梯形或菱形。一般来说?公文的标题要尽量简短，不要?占的行数太多。 2.主送机?关 《条例》规定：“主送机?关指的是公文的主要受理机关?，应当使用机关全称、规范化?简称或者同类型机关统称。”?也就是说，主送机关是发文机?关要求对公文予以办理或答复?的对方机关。主送机关又称主?送单位或行文对象。 主送机?关编排于标题下空一行位置，?居左顶格，回行时仍顶格，最?后一个机关名称后标全角冒号?。如主送机关名称过多导致公?文首页不能显示正文时，应当?将主送机关名称移至版记。 ?公文的主送机关一定要选准，?这是公文发出去以后能否得到?及时处理的一个关键问题。公?文的主送机关一般有以下三种?情况： (1)下级机关向上?级领导机关发出的请示或报告?等上行文，在一般情况下都只?有一个具体的主送机关，不要?多头主送。 (2)上级领导?机关对下级发出的公文，一般?的下行公文都有两个以上的主?送机关。而且级别越高的机关?的发文，其主送机关的覆盖面?愈大。在这种情况下，公文的?主送机关多是使用统称。如，?县一级人民政府的下行文，其?覆盖面是在本县的管辖范围之?内，它的主送机关的统称一般?是：“各乡、镇人民政府，县?政府各部门。 (3)直接向?社会公众发布的公文，如通告?、公告等告知性公文，以及一?些章程、条例、规定等规范性?公文，它的承办或者贯彻、执?行、落实、知照的对象是全社?会或者全体人民群众，在这种?情况下，公文的主送机关就没?有必要在写了。 3.正文 ?正文是公文的主体和核心所在?，用来表述公文的内容。公文?首页必须显示正文。一般用3?号仿宋体字，编排于主送机关?名称下一行，每个自然段左空?二字，回行顶格。文中结构层?次序数依次可以用“一、”“?(一)”“1.”“(1)”?标注;一般第一层用黑体字、?第二层用楷体字、第三层和第?四层用仿宋体字标注。 4.?附件说明 附件说明是公文附?件的顺序号和名称。公文正文?中的一些内容，如图标、名单?、规定等，如穿插在公文正文?中，往往隔断公文前后的联系?而造成阅读上得不便。需将其?从公文正文中抽出来作为公文?的附件单独表述，即附件。公?文附件是正文内容的组成部分?，与正文一样具有同等效力。?若公文存在两个以上附件，需?要在公文正文后标注附件的序?号和名称。在正文中涉及附件?内容除加括号注明“见附件”?或“附后”。凡是正文中写明?上报、下发、批转、转发、报?送、发布XX文件字样的，附?件说明处不必注明“附件”字?样，以免重复。 如有附件，?在正文下空一行左空二字编排?“附件”二字，后标全角冒号?和附件名称。如有多个附件，?使用阿拉伯数字标注附件顺序?号(如“附件：1. XXX?XX”);附件名称后不加标?点符号。附件名称较长需回行?时，应当与上一行附件名称的?首字对齐。 5.发文机关署?名、成文日期和印章 发文机?关署名应当用发文机关全称或?者规范化简称。 成文日期指?会议通过或者发文机关负责人?签发的日期，是公文的生效日?期，也即党政机关公文生效的?重要标志。联合行文时，署最?后签发机关负责人签发的日期?。成文日期用阿拉伯数字将年?、月、日标全，年份应标全称?，月、日不编虚位(即1不编?为01)。 印章是体现公文?效力的表现形式，是公文生效?的标志，是鉴定公文真伪最重?要的依据之一。公文中有发文?机关署名的，应当加盖发文机?关印章，并与署名机关相符。?有特定发文机关标志的普发性?公文和电报可以不加盖印章。? 发文机关署名、成文日期和?印章格式具体为以下三种情况?： (1)加盖印章的公文 ?公文加盖印章时，成文日期一?般右空四字编排，印章用红色?，不得出现空白印章。 单一?机关行文时，一般在成文日期?之上、以成文日期为准居中编?排发文机关署名，印章端正、?居中下压发文机关署名和成文?日期，使发文机关署名和成文?日期居印章中心偏下位置，印?章顶端应当上距正文(或附