社会救助之国境－评社会救助法中外籍配偶之除外规定－.ppt

碩士班公法組四年級 甘獻基 一、外籍配偶家庭之貧窮現象 外籍配偶：非本國籍配偶及大陸地區配偶 人數：43萬6千餘人 已歸化取得國籍： 8萬7千餘人 居留於我國境內：34萬9千餘人 約1.88% 相較全國總人口數（2313萬） 約1.50% 每年新生兒 9.86%的來源（只算生母，近13年平均值） 實證研究：家庭狀況 台籍配偶年齡較高（平均高12-14歲） 台籍配偶教育程度較低（國中下約70%） 外籍配偶語言、環境適應等實質障礙 落入貧窮（低收入戶）比例→約1.5%-3.6% 相較全國的貧窮比例約 1% 高出約： 50%-260% 二、貧窮在法制層次的思考 憲法第15條：生存權 自由權意義的生命自由 社會權意義的生存保障 經濟上量化：最低生存保障 憲法第155條 憲增第10條第8項 社會救助制度 醫療補助 生活扶助 急難救助 災難救助 社會救助法第2條： 一次性的救助 一段期間、制度性扶助 核心的要素：低收入戶 家庭總收入 家庭總人口 社會救助法第4條之規定：「本法所稱低收入戶…符合家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在最低生活費以下…」 基本概念與受益態樣 ＜ 最低生活費 最近一年平均每人消費支出60% （修法草案：每人可支 配所得中位數60%） → 99年臺北市：14,614元 低收入戶 第 0 類：全戶均無收入 第１類：0-1938元 第２類：19