和田市大巴扎综合市场改扩建项目建设可研报告.docVIP

和田市大巴扎综合市场改扩建项目第一章? 总??? 论1.1 项目概况 1.1.1项目名称：和田市大巴扎综合市场改、扩建项目 1.1.2开发建设单位： 和田市经贸委 1.1.3项目建设地点： 改建部分：和田市台北路与古江路十字东北角； 扩建部分：和田市东北角315国道转弯处北侧。 1.1.3项目建设规模： 改建部分占地面积：9万平方米 扩建部分占地面积：12万平方米 1.1.5项目建设总投资： 项目建设估算总价为4950万元人民币 其中：大巴扎改建部分费用：1450万元 ????? 大巴扎扩建部分费用：3500万元。 1.1.6承担可行性研究工作的单位： 新疆建筑科学研究院 1.1.7研究工作依据： 1、和田市经贸委下达编制“和田市大巴扎综合市场改、扩建项目可行性研究报告”委托书； 2、国家计委《关于建设项目进行可行性研究报告的试行管理办法》； 3、国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参考》； 4、建设部《关于发布建设工程可行性研究投资估算编制办法（试行）的通知》； 5、其他相关文件、资料。 1.2项目背景 和田市地处昆仑山脚下，塔里木盆地边缘，属亚热带季风气候，是传统的农业区。一年四季阳光充足，昆仑山的雪水源源不断地灌溉着广阔的农田，具有种植水果、蔬菜等农产品得天独厚的自然条件。农民们素来精耕细作，种植经验丰富，因而，从历史上就具有丰富的农产品资源，特别是瓜果蔬菜。自改革开发以来，农村普遍推行家庭联产承包责任制，极大地调动了农民的生产积极性，农村经济有了较大的改变，逐步从封闭的自给半自给的自然经济形态向开放型的市场经济形态转变。特别是近几年，随着和田新三宝“大芸、阿胶、维药”和“六个三十万”、“五大基地”（农产品加工、能源矿产开发、林果园艺、畜牧饲草、特色维药）等农业项目的确立、发展，进一步加快了农产品结构的调整。 和田市大巴扎是上世纪八十年代初建成的农贸集市。是和田地区七县一市农副产品交易、民间贸易的重要集散之地，占地面积140亩左右。现有店铺2000余间，摊位1500个。日均人流量上万人，节假日人流量可达5万人。 大巴扎建成至2009年6月由和田市城建局所属的市场管理服务中心管理。2009年7月起经和田市人民政府批准由艾提卡房地产开发有限责任公司接管。公司下设市场物业管理办公室进行日常管理，经过一年多的管理实践，使大巴扎的管理已逐步走向以服务为宗旨的市场管理轨道。 1.3 项目单位概况 和田市经贸委受和田市政府委派，主持和田市大巴扎综合市场改、扩建工作。按照《国家关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》和《新疆维吾尔自治区实施建设项目法人责任制暂行办法》的要求，政府以打包服务的方式，与和田市艾提卡房地产开发有限责任公司达成了“和田市大巴扎综合市场改、扩建项目法人责任制协议”。由和田市艾提卡房地产开发有限责任公司负责和田市大巴扎综合市场的改、扩建工作。“和田市艾提卡房地产开发有限责任公司”既是市场的筹建者和经营管理者，也是市场经营的受益者。自主经营，独立核算，自负盈亏。 “和田市艾提卡房地产开发有限责任公司”区别于一般企业，他是一个半公益性质的微利企业。除按照公司法进行合法经营，照章纳税，合理得利外，还必须与政府签订经营管理责任状。保证将市场建设成一个关乎国计民生，守法诚信经营，受益于广大农牧民群众，促进地方经济发展的规范化市场。 同时，政府也将在城市建设、设施配套、城市管理、经营税收、筹资贷款等方面，给予积极支持和优惠政策。 1.4可行性研究结论 随着全市经济社会的发展和人口的逐年增加，和田市大巴扎事实上已形成和（田）、墨（玉）、洛（普）地区的物流中心。应该承认，它在推动和田市经济发展中起到了一定的作用，但一些突出的矛盾和问题也逐渐凸现出来。 一是市场规模小，难以满足交易的需要，多年来超负荷运转。农副产品、小商品等多种经营场所相互交错，特别是大宗农副产品无法进入市场进行交易，只好占道经营，造成市场秩序和交通秩序混乱； 二是消防隐患突出。由于大巴扎建设时间早，基础设施比较陈旧，加之人流量逐年增加，商铺栉林次比。存在着极大的消防安全隐患。 一旦发生火灾，后果不堪设想。 三是功能不够完善，布局不能适应规模，无法进行正常管理。脏、乱、差现象比较突出。 四是商铺密度大，情况复杂，管理很难到位。贸易秩序和治安状况都很差。 五是人员密集，卫生条件差，难以有效防止疾病传染。 2009年底，和田市委、市政府经认真调研和论证，根据国家当前产业结构性调整和实施西部大开发战略的机遇，计划对和田市大巴扎进行较大规模的改建和扩建。 受和田市经贸委委托，新疆建筑科学研究院承担了和田市大巴扎改、扩建工作的规划编制和可行性研究报告编制任务。 改、扩建后的两个区域，市场地理位置优越，交通便利，区域划分科学合理。给排水、供热、供电、通讯等配套条