宁德市抗旱应急预案-宁德市政府.docVIP

宁德市抗旱应急预案 目 录 1.总则…………………………………………………… (4) 1.1编制目的…………………………………………… (4) 1.2编制依据…………………………………………… (4) 1.3适用范围…………………………………………… (4) 1.4工作原则…………………………………………… (4) 1.5干旱分级…………………………………………… (5) 2.组织指挥体系与职责………………………………… (5) 2.1指挥机构…………………………………………… (5) 2.2市防指及成员单位职责………………………… (6) 2.3市防汛办职责…………………………………… (6) 3. 预防和预警机制…………………………………… (6) 3.1预防预警…………………………………………… (6) 3.2干旱灾害预警…………………………………… (7) 3.3预警支持系统……………………………………… (7) 4. 应急响应…………………………………………… (7) 4.1分级响应…………………………………………… (7) 4.2信息报送和处理…………………………………… (14) 4.3应急结束…………………………………………… (15) 5.善后工作…………………………………………… (15) 5.1救灾……………………………………………… (15) 5.2防汛抗旱物资补充………………………………… (16) 5.3灾后重建………………………………………… (16) 5.4调查和总结………………………………………… (16) 6.应急保障……………………………………………… (16) 6.1组织保障…………………………………………… (16) 6.2队伍保障…………………………………………… (17) 6.3物资资金保障……………………………………… (17) 6.4灾民安置及医疗保障……………………………… (19) 6.5通信保障………………………………………… (19) 6.6技术保障………………………………………… (20) 7.监督管理……………………………………………… (20) 7.1公众信息交流……………………………………… (20) 7.2培训………………………………………………… (21) 7.3演练………………………………………………… (21) 7.4责任与奖惩………………………………………… (21) 8.附则………………………………………………… (21) 8.1预案管理…………………………………………… (21) 8.2预案解释………………………………………… (22) 8.3 预案实施时间……………………………………… (22) 8.4 说明………………………………………………… (22) 9.附件………………………………………………… (22) 9.1福建省干旱等级划分标准………………………… (22) 9.2宁德市抗旱应急响应流程图……………………… (22) 宁德市抗旱应急预案 1.总则 1.1编制目的 干旱是我市主要的自然灾害之一，防旱抗旱是我市防灾减灾的重要工作内容。为进一步做好我市防旱抗旱减灾工作，促进全市经济社会的持续稳定发展，确保广大人民群众正常的生产生活，特制定我市抗旱应急预案。 1.2编制依据 根据《防洪法》、《水法》、《抗旱条例》、《突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》等国家有关法律、法规和《国家防汛抗旱应急预案》、《宁德市突发事件总体应急预案》，结合宁德实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于本辖区范围内干旱灾害的预防和应急处置。 1.4工作原则 防旱抗旱实行各级人民政府行政首长负责制，建立统一指挥，分级分部门负责，公众参与，军民结合的机制。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”，科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡生活、生产和生态用水需求，切实由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。坚持依法防旱抗旱，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标。 1.5 干旱分级 本预案根据干旱的严重程度，分为特大干旱、严重干旱、中度干旱、轻度干旱，并将预警级别由重到轻划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。发生各量级干旱灾害时，各有关部门要按照预案及时落实好各项防范措施，按照既定的防御方案进行防御。 1.5.1轻度干旱：有1-3个县10-20天连续无有效降雨日数，农作物受旱面积10-40万亩，旱情对作物正常生长开始造