第四章记者的权利和义务.ppt

第三章 记者的权利和义务 第一节 新闻立法 一、西方新闻法历史概述 弥尔顿的《论出版自由》 杰斐逊的《人权法案》（宪法第十修正案） 法国《出版自由法》 二、西方主要新闻法简介 1、美国《宪法第一修正案》 逻辑 纽约时报泄密案 水门事件 2、法国《出版自由法》 3、英国《诽谤法》 三、中国新闻史上的立法 1980年，上海代表赵超构先生在五届全国人大三次会议上提出了制定《新闻法》或《新闻出版法》的口头呼吁和建议，受到了不少人的欢迎。1984年，新闻立法被正式列上议事日程。此后，立法界、行政部门、法学界、新闻界各种有识之士纷纷为此献言献策，力促《新闻法》能够早日出台。然而，这期间，虽然曾经起草过一个《新闻法》草案，时至今日也未提交全国人大审议 四、新闻法的立法难点 1、新闻法首先要解决的问题——对新闻自由的底线保障作出规定 2、新闻法的调整对象——不应该仅仅是规范新闻行为的法 主体法、行为法和责任法。主体法就是规定主体资格的法，任何一个成熟的行业，都有一个主体准入的问题，即具备什么样的条件才能够从事该行业的工作，  3、如何开展对政要和政府部门的舆论监督？ 4、如何用法的形式确立新闻的功能？ 5、新闻法是立足现实还是适度超前？ 1.新聞自由的權利主體是誰？是每個人還是新聞記者？ 2.許可制與自由是沖突的還是可以兼容的？ 3.中國新聞媒介和記者行為的合法性來源于哪里？ 4.新聞采訪（新聞采集和訪問）的權利是新聞記者專有的嗎？采訪權的內容是什麼？究竟應該如何設置采訪權？ 5.輿論監督可以成為一種權利嗎？如果可以，它的主體是誰？源于哪里？能夠列出這種權利的內容嗎？ 6.限制和壓縮名譽權、隱私權等人格權，可以達到爭取或者擴大新聞自由嗎？ 7.新聞自由一定壓倒或優于其他所有自由和權利嗎？有什麼理由呢？ 8.揭黑可否成為記者受賄的脫罪理由？ 9.我國新聞媒介現在究竟有沒有法？如果說沒有，那麼多的新聞出版廣播電視互聯網的行政法規、部門規章算是什麼？如果說有，那麼人們為什麼還老是叨念著要制定新聞法？ 第二节 记者的权利和义务 新闻工作者的权利分为： 采访权（隐性采访包括偷拍偷录和涉入式采访、拒绝采访 ） 报道权：报道权是指新闻工作者在法律许可的范围内将自己获取的新闻、材料和数据，经过写作编辑后利用新闻传播媒介公开传播的权利。（采来能报、采来不能报、采来过后报） 舆论监督权（批评权、评论权） 优待权（交通、通讯方面） 人身权：人身权是指公民依法所享有的涉及其生存和发展空间安全的自由度。 著作权：新闻工作者的新闻作品享有著作权，这些作品不管发表与否均受保护。 新闻工作者对新闻作品享有的著作权包括精神权利和物质权利两方面。精神权利是指发表权、署名权、修改权、保护作品完整权；物质权利包括使用权和获得报酬权。 义务分为： A更正与答辩：更正，是指新闻报道中具体事项的交代出现失实，相关人有权要求媒体作出更正，媒体自身也有责任在发现差错时主动更正。 答辩，是指被新闻报道提及的相关人，有权对报道内容的公正性或全面性进行答辩。 B不得泄露国家秘密（绝密、机密、秘密） C不得损害司法尊严 D不得侵害公民的隐私权 E不得搞“新闻诽谤”：无中生有，无事生非 F不得搞“有偿新闻” G不得借采访的名义“拉”广告 H不得损害职业秘密、尊重当事人的正当要求、严正声明 I不得发布禁载新闻（破坏四项基本原则的、破坏民族团结的、教唆犯罪的、淫秽色情的） 第三节 采访权 采访权，是记者有自主地通过一切合法手段采集新闻材料而不受非法干预的权利。 （英文） 一、法理依据 1、来源于新闻自由。采访自由从《宪法》的言论出版自由中延伸出来，为了公众获得知情权，而进行信息寻求和采集的权利。 2、记者的采访报道权也是广大公众知情权和表达权的体现，是公众对国家生活、对国家工作人员监督权的延伸。 二、采访权只是一种权利 但采访权至少受到两方面的限制： 首先，采访权要受到来自国家公权法律，如有关国家安全的法律、保密法律、诉讼法律的限制。比如法定的不公开审理的刑民事案件，就不能对庭审活动进行采访。其次，采访权要受到民事私权法律的限制，民事主体依法享有的一些权利在一定情况下可以约束、限制采访权，如名誉权、隐私权和宁居权等。 记者在行使采访权的时候，应意识到被采访的对象有权提出各种理由拒绝接受采访。 新闻工作者享有的不是权力而是权利，不是司法、行政权力而是政治权利、民主权利。 三、采访权是谁赋予给谁的权利？ 讨论： 实习记者蓝成长被殴打致死案件 2007年1月9日，中国贸易报山西站记者兰成长与同事共三人到山西大同市浑源县无证开采的黑煤矿进行调查采访时，受到当地一黑煤矿主指使的一伙不明身份的暴徒围攻。当时，兰和司机已经