服务贸易发展二十五纲要.doc

《服务贸易发展“十二五”规划纲要》发布 2011-11-29 主持人：各位记者朋友，大家下午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。大力发展服务贸易，是转变外贸发展方式的重要内容，也是推动我国经济结构战略性调整的必然要求。今天发布会的安排是，请商务部服务贸易和商贸服务业司周柳军司长对《服务贸易发展“十二五”规划纲要》进行解读，再回答记者们的提问。首先，请周司长介绍有关情况。 周柳军：谢谢主持人。各位记者朋友，随着全球步入服务经济时代，服务业和服务贸易在各国经济社会发展中的地位越来越重要。大力发展服务业和服务贸易，也成为中国促进经济发展方式加快转变的重要战略举措。“十一五”期间，中国服务贸易取得了长足的发展，为“十二五”时期服务贸易快速健康发展奠定了坚实的基础。为促进服务贸易又好又快发展，商务部会同33个部门历时两年，制订了《服务贸易发展“十二五”规划纲要》（简称《规划》），并于今年9月27日正式发布。下面我就给大家简要介绍一下《规划》的相关情况。 ? 　　一、《服务贸易发展“十二五”规划纲要》的出台背景 　　（一）全球服务贸易发展态势良好。 　　当前，服务业占世界经济总量的比重达到70%左右，低收入国家服务业比重达到50%。国际服务贸易发展势头强劲。1980-2010年，世界服务出口总额从3673亿美元扩大到36639亿美元，30年间增长了9倍，占世界贸易出口的比重从七分之一增长到近五分之一。特别是进入新世纪以来，服务贸易在结构性调整中爆发新的增长力，显现出新的发展态势。 　　第一，世界服务贸易发展速度超过货物贸易发展速度。2000年以来，世界服务贸易年均增速9.3%，超过货物贸易8.8%的发展速度。目前，服务进出口占世界贸易的比重达到约五分之一。 　　第二，新兴经济体服务贸易发展速度超过发达经济体。2000年以来，新兴经济体服务贸易迅速增长，发展速度超过占国际服务贸易主导地位的发达经济体。2000—2008年间，印度、俄罗斯、中国、巴西的服务出口年均增速分别达到24.7%、23%、22%、16%，高于北美洲地区8%、欧洲地区13%的年均增速。金融危机之后，新兴经济体服务贸易恢复速度也快于发达经济体。 　　第三，高附加值新兴服务贸易比重超过传统服务贸易。全球计算机和信息服务、咨询服务等新兴服务贸易占比逐步上升，运输、旅游等传统服务占比逐步下降，2006年首次低于50%。云计算、物联网的发展将进一步强化该趋势。 　　第四，商业存在形式实现的服务贸易超过跨境服务贸易。国际产业转移的重点从制造业领域向服务业领域转移。当前，服务业跨国投资占全球比重已接近三分之二。通过商业存在实现的服务贸易已经超过全球的一半。 　　世界服务贸易呈现的新态势，主要源于全球服务领域正在经历的深刻变化。一是制造业服务化。越来越多的制造企业正转变为服务企业，制造业呈现服务化新趋向。一方面，企业依托制造业发展服务业，核心技术服务化。通过产业链重组，企业的经营重心逐渐从加工制造转向流程控制、产品研发、市场营销、客户管理等生产性服务，向价值链“微笑曲线”的两端延伸。另一方面，企业战略转型发展服务业，主营业务多元化，向管理咨询、医疗、金融等新兴高增长业务拓展。随着产品提供者向集成服务提供商转型，制造业的服务投入、服务产出比重上升，全球产业链延伸、价值空间拓展、服务市场扩大。二是服务业信息化。以信息技术和互联网为支撑的技术创新，提高了服务业信息化程度，服务交易更加便利，服务的可贸易性进一步增强。计算机和信息服务等高附加值服务贸易和服务外包异军突起。当前，以云计算、物联网为代表的新一轮信息技术革新方兴未艾，催生了新的服务业态，提升了服务业的产业能级，扩大了增值空间，为高附加值服务贸易和高附加值服务外包快速发展提供了新的发展空间。三是服务业国际化。以世界贸易组织为核心的多边贸易体制以及区域经济合作共同推动的贸易自由化进程，为服务贸易的发展创造了一个稳定的、具有可预见性的自由贸易框架，各国部分降低了服务市场的进入壁垒，促进了服务业国际化进程。跨国公司加快全球资源整合，通过离岸服务外包、服务业跨国投资加快了服务业国际化进程。服务业发达国家，通过大力扶持服务贸易发展，巩固和增强了本国服务业在国际市场上的竞争优势。新兴经济体通过大力扶持服务外包等新兴领域的发展，抓住服务业跨国转移机遇，创造了新的比较优势。四是消费结构优化。联合国认定，2008年为世界城市人口超过农村人口的第一年。随着人均收入水平的增加和全球城市化进程的加快，需求结构升级，服务消费成为消费需求的重要内容。在服务经济发达国家，服务消费已经是私人消费的主要形式，服务消费支出迅速扩张，成为拉动经济增长的强劲动力；在发展中国家，收入增长，公共服务和社会保障的逐步完善，也增强了服务消费方面的有效需求。