滨州市农村公工路程施工招投标程序(试行).docVIP

滨州市农村公路工程施工招投标程序 （试行） 为进一步加强交通工程建设市场管理，规范我市农村公路工程施工招标、投标活动，维护招标、投标各方当事人的合法权益，参照《中华人民共和国招投标法》、《山东省公路、水运工程施工招标投标办法（试行）》、《滨州市招投标管理办法》及国家、省、市有关法律法规和有关规定，结合我市农村公路实际，制定本招投标程序。 一、适用范围：本市行政区域内农村公路建设、改造、养护施工项目招投标活动均适用本程序。 二、招标准备 （一）具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜： 1、具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力。 2、具有组织编制施工招标文件的能力。 3、具有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。 招标人不具备条件的，应当委托具有承担相应公路工程招标代理能力和资格的招标代理机构办理招标事宜。任何组织和个人不得为招标人指定招标代理机构。 （二）项目招标条件 1、项目已列入年度计划，建设资金已落实； 2、按有关要求依法确立项目法人； 3、初步设计或施工图设计已经批准，招标所需的设计图纸和技术资料齐全； 4、招标方式、招标范围和招标组织形式应当履行核准手续的已经核准。 （三）招标方式的确定。招标方式分公开招标和邀请招标两种。一般采取公开招标方式，若采取邀请招标，应按照有关规定报上级部门审批。 三、招标程序 （一）招标公告发布 1、公告发布：招标公告应在《滨州日报》和市交通运输局网站（）同时发布。 2、公告内容（见范本）： 3、市交通运输主管部门对招标公告的发布媒体和内容进行监督。 （二）编制、发售招标文件 1、招标文件发售前报上级交通运输主管部门审查备案。 2、招标文件经上级交通运输行政主管部门审查备案后，可向潜在投标人发售。发售时间不得少于1天，招标公告发布之日到招标文件发售之日，时间间隔不得少于2天。 3、招标文件内容（见范本） （三）编制、递交投标文件 1、投标文件的编制时间不得少于3天。 2、投标文件按照招标文件规定的内容和要求编制。 3、属于下列情况之一的，应当作为废标处理： ①投标文件未经法定代表人或其授权代理人签字，或未加盖投标人公章。 ②投标文件字迹潦草、模糊，无法辨认。 ③投标人对同一标段提交两份以上内容不同的投标文件，且未书面声明其中哪一份有效。 ④在招标文件未要求提交选择性报价时，投标人对同一个标段有两个或两个以上报价。 ⑤投标人承诺的施工工期超过招标文件规定期限或对合同重要条款存在保留。 ⑥投标人未按招标文件要求提交投标保证金。 ⑦投标文件不符合招标文件实质性要求的其他情形。 (四)组建评标专家委员会、评标 （一）成立监督组,组建评标专家委员会。评标专家应在市交通运输局《交通基本建设专家人才库》中随机抽取，并接受市交通运输主管部门的监督,人数为5人以上单数。 （二）评标、唱标 评标专家委员会按照得分情况依次确定3名中标候选人。评标结果应在市交通运输局网站公示，接受社会监督，公示时间不少于5天。 (五)发出中标通知书 1、招标人通过召开会议集体决策的方式，确定中标人。 2、发出中标通知书。 3、编写评标报告，报上级交通运输主管部门备案。 四、附则 （一）国家、省招标投标有关法律法规对农村公路工程招标投标活动另有规定的从其规定。 （二）本程序由市交通运输局负责解释。 （三）本程序自发布之日施行。 二〇一〇年五月四日 附件一： 农村公路工程施工招标档案材料内容清单 招标公告； 招标文件； 澄清和说明资料； 开标记录； 清标原始记录； 清标报告； 评标报告； 专家打分原始表； 专家抽取记录； 招标工作报告； 监督报告； 投诉举报处理资料； 网上公示和公告资料； 定标会议纪要； 其他备案材料。 附件二： 农村公路工程施工招标招标文件备案表 招标文件备案编号：（由主管部门填写） 招标项目名称 招标人名称 负责人 联系电话 招标代理名称 负责人 联系电话 招标代理资格 等级及代理范围 招标代理资格证书编号及发证单位 简要说明招标项目和各标段的基本情况（包括项目批复文号、技术标准、工程规模、投资情况、施工工期、标段划分等内容） 对投标人资格要求 拟采用的评标方法 招标过程控制情况 招标公告发布媒体名称及发布时间 招标文件发售起止时间 招标文件递交截止时间 根据现行规定需要特殊说明事项 招标人(盖章)： 法定代表人(签字)： 年 月 日 招标代理机构(盖章)： 负责人(签字)： 年 月 日 以上由招标人填写，以下由交通主管部门填写 交通主管部门备案意见：