电梯类产品安改装造维修评审指南.doc

NETEC 国家电梯质量监督检验中心 电梯类产品安装改造维修许可评审指南 一、总则 为贯彻国家质检总局对机电类特种设备进行安全监察的有关规定精神，更好地理解执行国质检锅 [2003] 251号文《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》；顺利实施电梯类产品的施工资格许可评审，也为了本中心作为评审机构与申请单位之间有效、方便地沟通，按照251号文的规定，特制定本指南。 二、适用范围 本指南仅适用于中国境内企业申请251号文附件1《机电类特种设备施工单位分类分级表》规定的电梯类产品安装改造维修施工资格许可时，由国家电梯质量监督检验中心（NETEC）进行的施工许可条件的鉴定评审工作。 注：电梯安装、改造和维修许可统称为施工资格许可。 三、评审依据 ⒈ 国务院令2003年第373号《特种设备安全监察条例》； ⒉ 国质检锅 [2003] 251号文《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》及其附件2《特种设备施工单位基本要求》、附件3《机电类特种设备施工单位考核年度业绩要求》； ⒊ NETEC《电梯安装改造维修许可条件鉴定评审细则》（已在国家质检总局特种设备安全监察局备案，文件编号：NET T01-03-01，简称《评审细则》）。 四、评审要求及说明 ⒈ 评审细则分为四部分内容： ⑴ 基本条件评审； ⑵ 质量管理体系建立与运行考核评审； ⑶ 业绩考核； ⑷ 法规、技术文件和资料评审。 ⒉ 评审细则中每一项评审内容按符合、有缺陷、不符合、不适用四种结果进行评定。其中“不符合”是指不符合评审要点的要求；“有缺陷”是指按评审要点的要求进行控制，但控制得不完善、不全面；“不适用”是指该评审要点不适用于该单位或被抽查设备。 ⒊ 评审细则评审结论分为：具备条件、基本具备条件、不具备条件。 ⒋ 评审细则评审结论的判定原则： ⑴ 具备条件： 符合所申请施工资格类别的各项条件和要求。 ⑵ 基本具备条件： 单项评审结果中重要项目（注#项）全部符合、非重要项目（未注#项）存在不符合和有缺陷项，但认为最长6个月内经整改能够达到要求。 ⑶ 不具备条件： 不符合上述两条规定的，应评为不具备条件。 五、申请单位须知及评审前的工作 说明：电梯类产品安装改造维修许可申请和取证程序，见本中心（即NETEC）起草的《电梯类产品行政许可申证指南》。 ⒈ 约请鉴定评审机构 申请单位的电梯类产品安装改造维修许可申请被受理机构正式受理后，应持一份以下资料约请国家质检总局授权的鉴定评审机构进行现场评审： ⑴ 特种设备安全监察机构签署了受理申请意见的《申请书》（原件）； ⑵ 申请单位营业执照复印件； ⑶ 提交申请单位的《质量手册》； ⑷ 申请单位税务登记证复印件。 ⒉ 准备审查的文件 申请单位应按评审细则中具体内容的要求，准备如下资料供评审时审查： ⑴ 企业法人营业执照、企业税务登记证和法人条码证书（正本）； ⑵ 质量管理体系文件，包括： 质量手册、质量计划、程序文件、作业指导书和记录文件等文件以及文件目录清单； ⑶ 施工安全管理文件及各项安全技术操作规程； ⑷ 各项规章制度和岗位职责文件； ⑸ 人员档案，包括： ① 单位员工名册； ② 技术负责人任命书和学历、职称证明文件（原件）； ③ 技术人员和检验人员的学历、职称等资格证明（原件）； ④ 要求持证上岗人员的资格证明（原件）。 ⑹ 安装施工设备和工具、生产用设备、工艺装备的台帐和档案； ⑺ 计量和检测试验设备台帐、档案，周期检定计划和计量设备在有效期内的检定证件； ⑻ 法律、法规、部门规章、规范性文件和技术标准及其目录清单； ⑼ 所申请改造产品的全套技术文件（包括设计图样、计算书、外购和外协件的文件、安装调试使用说明等出厂随机文件，等等）； ⑽ 改造电梯时自行加工件的工艺和工装文件。 ⒊ 评审机构确认接受约请 ⑴ 评审机构在收到申请企业提交的申请资料并初步审核后，以接受约请通知书的形式，将同意接受评审的意见通知申请单位。 评审机构也可以通过与申请单位签订评审协议的方式确认接受约请。评审协议中可以规定双方的责任、义务和评审费用及其支付方式和期限。 ⑵ 评审机构向申请单位提供本指南（简称《评审指南》）和《评审细则》。 ⒋ 申请单位自评 申请单位接到评审机构提供的《评审细则》和《评审指南》后，应在内部组织自我评定，如发现问题应在约请评审机构来正式评审之前整改合格。 ⒌ 评审组与监察员 评审组由评审机构自行组成，评审组的工作由1名评审组长负责。评审组由至少2名经总局特种设备安全监察机构考核合格的评审人员及特邀专家（必要时）组成，一般为2～4人。 申请单位所在地的省局特种设备安全监察机构可以指派1名特种设备安全监察员到场，现场监督评审工作质量。 ⒍ 评审计划等 评审