电视产业化进中程10大矛盾.doc

当前电视产业化进程中10大矛盾 时间：2006-7-1 16:07:52?来源：中国新闻研究中心?作者：宋蕾?阅读549次 ? 发稿：中国新闻研究中心作者：宋蕾单位：中国传媒大学媒体管理学院讲师地址：北京市朝阳区定福庄一号邮编：100024 我国电视产业化进程的起点始于1979年。1979年1月25日，上海电视台成立广告业务科、28日播出我国自50年代商业广告逐渐消亡以来的第一条广告。这条电视广告不仅是电视产业化进程的起点，也成为中国大众传媒产业化开始的标志性事件。虽然当时的广告收入微不足道，但却是具有本质的意义。它标志着中国大众传播媒介信息属性和利益属性被重新认定，电视行业率先完成了从否定利益属性到恢复承认大众传媒利益属性的重大转变。 在黄升民、丁俊杰教授主编的《媒介经营与产业化研究》一书中，精确概括了包括电视在内的大众传媒的“信息属性”、“控制对象属性”和“利益属性”之间的互动关系。其中，“信息属性”是大众传媒区别于其他行业的基本特点，最稳定。“控制对象属性”和“利益属性”是大众传媒的主要内置矛盾。大众传媒产业化过程的实质是媒介“控制”弱化，媒介“利益”凸现，从而完成从“意识形态媒介”向“产业经营媒介”的过渡。《媒介经营与产业化》一书用“产业平衡器”模型，表达媒介的“利益”和“控制”属性之间此消彼涨的关系对媒介生存形态的影响。 大众传播媒介产业平衡器模型 利益???????????????控制?????????? 媒介形态之一????媒介形态之二?????媒介形态之三 信息组织?????信息组织??????信息组织利益组织?????利益组织??????控制对象商业媒介?????控制对象??????意识形态媒介 从广告开始，我国电视制度的变化，或者说，我国电视产业化的进程，从三个层次展开。首先从经营制度，也就是资金结构的变化开始，先后主要包括广告经营、节目经营、多元开发、资本多样化等四个方面。经营制度的变化引发了电视微观运行体制变革，也就是媒体内部管理方法的变化，先后包括制片人制出现，聘任制出现，专业频道出现，节目评估体系多元化等。这些内部管理办法具有鲜明的指向性：那就是促进媒介在不触犯“控制”底线的前提下，实现利益最大化。经营制度和微观运行体制的变化又进一步诱发了涉及整个电视系统的电视公共管理体制的变化。电视公共管理体制的变化是产业化进程中最敏感的领域。政府处在一个微妙的地位。它既要从国民经济的高度考虑，推动媒介获得经济活动中的自由和发展，同时又要把持媒介控制者的角色，再加上历史遗留问题多、主管部门本身产业化经验严重不足，使电视公共管理体制成为出现反复和妥协最多、利益目标最含混的电视制度变迁领域。四级办电视的兴与废，集团化的起与止，明显体现了政府在推动电视产业化的方法上的犹疑和探索。 2004年被国家广电总局命名为“电视产业年”。可以说，文化产业化的大环境为政府推动电视公共管理体制指明了一个坐标，那就是以产业化为方向。但是，在当前电视产业化进程中，面临着一系列突出的矛盾，深刻影响着电视产业化的方向和步伐。本文将其归纳为以下几个方面。寻找到病灶，才能对症下药，治愈病患，这也是本文的目的所在吧。 一 宣传与经营的矛盾。 任何国家的传媒制度总是服务于传媒的基本性质，这种基本性质是由一系列与当时的政治、经济和社会状况相一致的制约传媒运作的宗旨和基本原则所决定。从1949年新中国建立到1978年十一届三中全会召开，高度集权的计划经济和全能主义政治的时代背景，使传媒被定义为“进行阶级斗争的工具，不是生产事业”（1948年《中共中央关于解放城市中中外报刊通讯社处理办法的决定》）。尽管从建国初到50年代中前期，出现了短暂的新闻改革，但是媒介多样化的所有制形式和把媒介变成“消息总汇”的思路与“山雨欲来风满楼”的政治环境显然不合拍。1957年的反右和1966年的文化大革命彻底完成了大众传播媒介向政治传声筒的转化。而我国的电视事业诞生于1958年。 电视的社会影响和历史传统使它作为“控制对象”的特点非常突出。电视产业化的过程充斥着“宣传”与“经营”的博弈，并向后者不断倾斜。20世纪70年代末期以来，电视广告经营的恢复从具体业务的角度承认了媒介政治以外的经济功能。八十年代初期，从报社开始，大众传媒整体走上“事业单位，企业管理”的道路，从媒体属性的角度强调了经营的作用。九十年代初期，大众传媒正式归属到“自主经营、自负盈亏”的第三产业中，从国家产业格局的角度，对媒体的经营活动予以肯定。2001年，第一次在中央正式文件（“十五”规划）中使用了“文化产业”这一概念。大众传媒产业作为文化产业的中坚力量，其对社会发展的作用被提升到关系国民经济健康发展的高度。可以说，在宏观政策上，媒介被允许越来越多的以“企业行为”介入“媒介市场”，