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旅游资源法 内容提要 一、旅游资源相关知识回顾 二、旅游资源的保护 三、可持续旅游发展 四、我国旅游资源的法律保护 一、旅游资源相关知识回顾 旅游资源的定义：凡是能够造就对旅游者具有吸引力环境的自然事物、文化事物、社会事物或其任何客观事物，都可构成旅游资源。（《旅游学》，李天元 ，2002） 二、旅游资源的保护 旅游资源开发利用所存在的问题 水体的污染 植被的破坏 对野生动物的威胁 空气与噪音污染 违章建筑 对文物古迹的破坏 二、旅游资源的保护 国际上的法律保护 《人类环境宣言》 《马尼拉旅游宣言》 《欧洲保护建筑文化遗产公约》 《保护自然与文化遗产公约》 二、旅游资源的保护 国内的法律保护 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国野生动物保护法》 《风景名胜条例》 三、可持续旅游发展 内容回顾：要确保在从事旅游开发的同时，不损害后代人为满足其旅游需求而进行旅游开发的可能性。 《可持续旅游发展宪章》 教材：P 212 四、我国旅游资源的法律保护 《风景名胜区条例》 2006年9月6日国务院第149次常务会议通过，自2006年12月1日起施行 规范对象：风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理。 注：本条例所称风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。 《风景名胜区条例》----保护 第二十四条　风景名胜区内的景观和自然环境，应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变。 　　风景名胜区管理机构应当建立健全风景名胜资源保护的各项管理制度。 　　风景名胜区内的居民和游览者应当保护风景名胜区的景物、水体、林草植被、野生动物和各项设施。 《风景名胜区条例》----保护 第二十六条　在风景名胜区内禁止进行下列活动： 　　（一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动； 　　（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施； 　　（三）在景物或者设施上刻划、涂污； 　　（四）乱扔垃圾。 《风景名胜区条例》----保护 第二十九条　在风景名胜区内进行下列活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准： 　　（一）设置、张贴商业广告； 　　（二）举办大型游乐等活动； 　　（三）改变水资源、水环境自然状态的活动； 　　（四）其他影响生态和景观的活动。 《风景名胜区条例》-----利用和管理 第三十二条　风景名胜区管理机构应当根据风景名胜区的特点，保护民族民间传统文化，开展健康有益的游览观光和文化娱乐活动，普及历史文化和科学知识。 第三十三条　风景名胜区管理机构应当根据风景名胜区规划，合理利用风景名胜资源，改善交通、服务设施和游览条件。 　　风景名胜区管理机构应当在风景名胜区内设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌。 第三十四条　风景名胜区内宗教活动场所的管理，依照国家有关宗教活动场所管理的规定执行。 　　风景名胜区内涉及自然资源保护、利用、管理和文物保护以及自然保护区管理的，还应当执行国家有关法律、法规的规定。 第三十五条　国务院建设主管部门应当对国家级风景名胜区的规划实施情况、资源保护状况进行监督检查和评估。对发现的问题，应当及时纠正、处理。 第三十六条　风景名胜区管理机构应当建立健全安全保障制度，加强安全管理，保障游览安全，并督促风景名胜区内的经营单位接受有关部门依据法律、法规进行的监督检查。 　　禁止超过允许容量接纳游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。 《风景名胜区条例》-----利用和管理 第三十七条　进入风景名胜区的门票，由风景名胜区管理机构负责出售。门票价格依照有关价格的法律、法规的规定执行。 　　风景名胜区内的交通、服务等项目，应当由风景名胜区管理机构依照有关法律、法规和风景名胜区规划，采用招标等公平竞争的方式确定经营者。 　　风景名胜区管理机构应当与经营者签订合同，依法确定各自的权利义务。经营者应当缴纳风景名胜资源有偿使用费。 第三十八条　风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费，实行收支两条线管理。 　　风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费应当专门用于风景名胜资源的保护和管理以及风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿。具体管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院建设主管部门等有关部门制定。 第三十九条　风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。 　　风景名胜区管理机构的工作人员，不得在风景名胜区内的企业兼职。 《风景名胜区条例》-----法律责任