2016年山东公务员考试申论模拟试卷（四）.doc

2016年山东公务员考试申论模拟试卷（四） 注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为ll0分钟。满分、l00分。2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用28铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域作答，超出答题区域的作答无效。 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误，允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 给定资料 1.2015年9月16日中午，杭州萧山机场，出租车司机刘迎春在机场外等候了一个多小时才抢着订单。北青报记者刚一上车，刘师傅就开始吐槽，生意每况愈下，城里拉活越来越难了，只好到机场来趴活。他坦言，虽然“滴滴”“快的”抢走了生意，却又离不开这个软件。刘迎春介绍，生意变坏是从今年年初开始的，2014年每个月赚五六千元问题不大，现在一个月赚四千元都难。在杭州市区观察到，即使在早晚出行高峰，出租车的空驶率也很高。由于互联网专车疯狂地抢占市场，杭州出租车行业进入了寒冬。 最近，各地出租车行业改革风生水起。对此，业内专家普遍认为，传统出租车谋求改革，是“互联网+打车”的迅速发展逼使传统出租车行业洗牌。多年来，“打车难”改革收效甚微。何曾想到，“打车难”顽疾却随着互联网打车软件的兴起顺势而解。出门之前，打开手机上的打车软件，定位起点，输入终点，几分钟时间就可以约到专车。有车一族可以找到生财之道，乘客也能享受到打车方便——费用降低、服务提升。 闲暇时间开专车的冯师傅表示，家里刚买的新车用来开专车，每个月开满规定订单后，可以获得数千元的奖励。“最高时候奖励8000元，开专车头两个月，每月能挣差不多两万元。”提到打车软件，冯师傅觉得有说不完的好。 北京的乘客魏女士表示，从第一款打车软件出现以后，自己就一直在用打车软件，“叫车方便，省钱，还可以评价，无形中提高了司机的服务态度。”魏女士说她已经很久没有在路边招手打车了，“高峰期拒载的很多，传统出租车依旧打车难”。 但传统出租车行业的从业人员明显感受到，“互联网+打车”带来了传统出租车行业的“寒冬期”。记者乘坐出租车时询问得知，传统出租车司机一方面离不开打车软件带来的便利，另一方面又不得不面对“互联网+打车”带来的冲击。 “本来用打车软件是好拉活了，但其实无形中被抢走了很多生意，收入减少了。”北京的姐李姐告诉记者，最初用打车软件时，每月可以增加收入1000多元，“做得好的挣得更多，但现在不行了，快车、专车抢走不少生意。” 事实上，互联网打车软件不仅分走了客流，还带走了员工。据了解，有些专车公司的司机甚至80%以上都是以前开出租车的。不得不说，互联网打车软件确实对传统出租车行业造成了巨大的冲击。 2.2015年9月16日，北京首家由政府许可的“专车”——“首汽约车”开始运营，这是由首汽集团和祥龙出租车推出的专车业务，首批投入500辆，预计年底达到1700辆。与传统出租车相比，“首汽约车”都是新购置的高端车辆，牌号资源来自原来的出租车置换。“首汽约车”比目前市场上相同类型专车价格低，不同于商业专车平台，“首汽约车”可以随车提供北京出租车专用发票，方便乘客报销使用。 专车市场规模惊人。据统计，全国专车日单量高达1000万单以上，尽管部分专车的身份还处于灰色地带，但以巡游为主的出租车一统天下的格局已经被打破，居民出行有了更多的选择，而专车兴起的最大失利者就是传统出租车运营牌照的所有人。 出租车公司一方面游说相关部门，强调专车“非法”(没有牌照)，要求政府维持出租车牌照数量管制的现状、打压专车，降低专车对出租车业的冲击;另一方面，打车软件主导的专车市场已成规模，传统出租车业自身也被迫变革，向专车学习，推出相应的业务。广州此前酝酿的“如约”、北京推出的“首汽约车”都是由传统出租车公司主导的“专车”。 然而，官方专车的这些努力恐怕没什么用。首先，现有专车市场的经营规范已经形成，这些规范是企业经过试错不断总结的经验，提高了出行市场的效率和灵活性。例如，司机的进入和退出更加方便，这避免了传统出租车司机动辄以罢运影响政策制定的窘境。司机和平台之间的关系也更加灵活，司机可以根据自己的时间和意愿想工作多久就工作多久。 其次，北京的官方专车比传统的出租车经营体制更加僵化。司机采取“坐班制”，不用交份钱，不需要自费维修车辆，每天工作8小时，工资构成为2000多元的基本工资加单笔提成，车费的20%返给司机作为收入提成。不管是传统的份子钱模式，还是专车的分