足浴业卫生规范编制说明（草稿）.doc

足浴行业卫生要求编制说明 工作简况 任务来源 为了规范卫生监督行为，提高卫生监督工作质量，保证我省足浴行业的稳定与健康发展,陕西省质量技术监督局于2013年4月下发了《关于下达2013年地方标准制修订项目计划的通知》（陕质监标〔2013〕6号）文，本标准起草工作正式开始。 项目编号SDBXM051-2013，定于2013年9月完成。 参与单位 本规范由陕西省卫生监督所、咸阳市卫生监督所、延安市卫生监督所、宝鸡市卫生监督所、商洛市卫生监督所等单位组成的标准起草工作组共同完成。 主要工作过程 资料收集和分析 本标准起草工作组通过对近20年公共场所卫生管理和相关国内外资料检索，未查阅到足浴行业相关的专门法律、法规、规范和标准。 通过对近20年公共场所卫生管理、公共客用品卫生要求及相关国内外标准和文献检索，检索并引用了4个国家标准和1个行业标准；检索近20年公共场所及足浴行业卫生管理有价值相关文献23篇。 经过对收集到的文献资料进行分析，我们发现足浴场所存在的主要问题一是场所必要硬件设施配置不齐，无法满足客用品消毒保洁需要；二是从业人员卫生意识薄弱，卫生知识缺乏，卫生管理存在缺位。另外，针对足浴行业服务特点，我们对从业人员卫生状况也设计了相应的调查与检测项目。 现场调研与数据分析 本标准起草过程中按照整群随机抽样的方法，选取咸阳、延安两地市城区和下辖县共计24家足浴场所进行现场调查和微生物检测。对所选取的场所按照规模大小进行分类，其中营业面积大于200m2的15家，其余9家小于200m2。按照前期文献检索资料统一设计了调查表，对所抽取场所的卫生设施设备、卫生管理和从业人员卫生状况进行了现场调查。与此同时，还对场所的微小气候和客用品微生物进行了现场检测。通过对所得数据的整理和统计分析，发现目前足浴场所主要卫生安全隐患集中在以下几个方面：一是卫生设施设备配置不齐；二是场所经营者卫生管理意识淡薄；三是从业人员卫生知识缺乏。 标准的验证 在《规范》颁布实施后，我们在商洛市进行了标准的验证工作。根据分层随机抽样调查与匿名访谈结果，通过本标准的制定和颁布实施，使卫生监督机构对足浴场所监管工作的法制化、标准化程度显著增强，足浴场所卫生质量得到切实提高，达到了预期效果。 起草组组成成员及其所做的主要工作 项目组组长：刘岭，负责整个标准制定项目的统筹、协调和领导工作。 项目组负责人：王彬，具体负责项目实施，进度控制，现场调查和项目验证工作安排，撰写标准初稿。 项目组副组长：杨景福、宋静平、杨盈周、张清平，负责地市监督所、厅机关协调工作。 项目组成员：梁莉、张小军、胡刚，负责现场微生物采样；彭朵、常心乐、高贝贝，协助完成草稿修订、现场采样和标准验证工作。 编制原则和确定主要内容的依据 标准编制原则 卫生管理制度是为使各项卫生法律法规在企业具体得到落实而由企业自己制定的目标、要求，通过卫生操作规程对具体办事人员或从业人员的行为进行固化要求得到实现，卫生档案则是企业执行卫生法律法规全过程形成的文字痕迹。 2.2.6.4 条款6.6 参考《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条。 2.2.6.5 条款6.7 参考《公共场所卫生管理条例实施细则》第八条。 2.2.6.6 条款6.8 依据《医疗机构管理条例》第四章第二十四条。 2.2.6.7 条款6.9 参考《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十条、第二十一条。 人员卫生要求 2.2.7.1 条款7.1 参考《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条。 2.2.7.2 条款7.2 参考《公共场所卫生管理条例实施细则》第九条。 条款7.3 参考《美容美发场所卫生规范》第五章第二十一条第一款、《沐浴场所卫生规范》第五章第二十八条、GB15979 5.3。 标准的验证 为了解标准实用性以及使基层卫生监督机构对在标准试行过程中可能遇到的问题得到即时反馈，项目组抽取一地级市，在2013年度取得卫生许可证的足浴场所中选择大、中、小规模场所若干家，对标准执行效果进行了追踪和验证，并采用群组讨论与匿名测评的方式对标准的实用性进行了评估。从示例指标的统计检验结果和匿名测评结果来看，通过本标准的制定和颁布实施，使各级卫生监督机构对足浴场所卫生监督工作的法制化、标准化程度增强，与此同时，足浴场所卫生质量也得到了切实提高，项目达到了预期效果。 从具体结果来看，卫生监督员规范实用性测评结果显示，基层监督员认为本规范涉及的6个指标方面整体实用（非常实用和实用）的比率达100%。足浴场所示例指标统计结果见表1-表4(设定检验显著性水平ɑ=0.05)。 表1 茶具调研检测与验证检测结果四格表统计 合格 不合格 合计 P=0.003 调研检测 37 30 67